填湖在武漢早不是新鮮事，但最近有人要填沙湖卻“發(fā)明”了一個(gè)冠冕堂皇的名目。武漢市園林局副局長(cháng)舒基元解釋?zhuān)?ldquo;建沙湖公園需要填湖修路，只有通過(guò)建環(huán)湖路把岸線(xiàn)固定好，才能避免填湖事件發(fā)生。”
為了保護好沙湖，就必須填湖，這一邏輯的詭異程度堪比“維修式拆除”。在這種所謂“保護性填湖”的進(jìn)程中，沙湖萬(wàn)畝湖面萎縮至區區119畝。放眼整個(gè)武漢，其中心城區留存湖泊的數量已經(jīng)由新中國之初的127個(gè)銳減至目前的38個(gè)。湖泊面積折損大半，“百湖之市”岌岌可危。這些人到底是在護湖還是毀湖，不言自明。
那么，武漢湖泊數量的銳減，是因為缺乏法律法規的約束嗎？不是。2002年就施行的《武漢市湖泊保護條例》曾是我國首部以湖泊為保護對象的地方性條例。據此條例，武漢所有湖泊全部列入保護名錄，嚴禁圍湖建設、填湖開(kāi)發(fā)等行為。此后，武漢相繼出臺《濕地自然保護區條例》、《湖泊保護條例實(shí)施細則》、《中心城區湖泊保護規劃》、《湖泊執法巡查制度》等法規。2010年頒布的《武漢市湖泊整治管理辦法》對各種破壞湖泊的行徑明確說(shuō)“不”，其中有一條規定“湖泊綠化用地線(xiàn)以湖泊水域線(xiàn)為基線(xiàn)，向外30米內不能搞開(kāi)發(fā)。”截至2011年，武漢市已制定20多個(gè)與保護湖泊相關(guān)的地方性法規。法規之多、體系之全，冠絕全國。
是因為保護責任不明確導致湖泊無(wú)人照管嗎？顯然也不是。沙湖填湖事件后，武漢市政府4月11日表態(tài)，將為境內166個(gè)湖泊設置“湖長(cháng)”，以建立保護水生態(tài)的長(cháng)效監管機制。但是，這招看起來(lái)唬人，但也難以讓人安心。因為去年武漢市政府下發(fā)的“1號文件”，就已經(jīng)用過(guò)，政府要求由湖泊所在地行政“一把手”擔任“湖長(cháng)”。“要用鐵的精神、鐵的紀律、鐵的手腕推進(jìn)湖泊治理，凡湖泊受污或整治不力者，‘湖長(cháng)’將受到行政處罰，甚至調離崗位。”武漢市相關(guān)領(lǐng)導的豪言壯語(yǔ)言猶在耳。然而“湖長(cháng)制”實(shí)施以來(lái)，仍是湖泊消瘦樓瘋長(cháng)，“湖長(cháng)”被問(wèn)責之事卻鮮有耳聞。
費盡周章，填湖一幕猶未止息，根本原因就在利益驅動(dòng)。眾多房地產(chǎn)商搶著(zhù)占湖、填湖干什么？因為房子建在湖邊有賣(mài)點(diǎn)。據了解，武漢湖畔房?jì)r(jià)漲到了每平方米一萬(wàn)元左右，而按武漢的護湖法律規定，對填湖毀湖的行為僅能處以10萬(wàn)～50萬(wàn)元罰款。面對這樣的巨額利潤和這樣低的風(fēng)險成本，恐怕開(kāi)發(fā)商什么招都使得出來(lái)。況且，填湖不僅僅關(guān)乎開(kāi)發(fā)商的利益，地方政府同樣獲利。近10年來(lái)，武漢市中心城區非法填湖比例竟占半壁，還有一些開(kāi)發(fā)商得到了政府的許可和審批，這無(wú)異手握承認填湖合法性的尚方寶劍，填湖之舉就更是心安理得了。
湖泊是公地，既不用觸及土地紅線(xiàn)，又不必勞心拆遷安置，政府對于填湖造地睜一只眼、閉一只眼，法規再完備也是無(wú)能為力，全成了空口號，“湖長(cháng)”再多封幾個(gè)也是做做樣子，不過(guò)是掛個(gè)名。公地悲劇的不斷上演，也就不足為奇。
很多武漢人向外人推介自己的城市，往往不忘炫耀其有“東方芝加哥”之美譽(yù)，最近還剛剛聘請了芝加哥市前市長(cháng)理查德·戴利做特別顧問(wèn)，大力鼓吹向芝加哥學(xué)習。同為百湖之城，芝加哥起步，靠的是水陸交通的便利，靠的是得天獨厚的水資源優(yōu)勢。武漢亦應如是。流動(dòng)的湖泊水，承載著(zhù)武漢的城市魂。湖泊之于武漢，既是城市呼吸之肺，也是城市文化靈魂根基之所在，更是武漢得以與外界乃至全世界對話(huà)的使者。
“每一座城市都應該有自己的靈魂。城市規劃者，要充分為市民需求著(zhù)想，要尊重環(huán)境，正確看待現有的水資源和土地資源。”
戴利這個(gè)洋顧問(wèn)的規勸不知道武漢的主政者能聽(tīng)進(jìn)去多少，又能落實(shí)到行動(dòng)上多少。武漢人現在羨慕芝加哥在經(jīng)濟建設上的成就，奮起直追幾十年，或能拉近差距；但如果在出賣(mài)湖泊資源上繼續這樣不設底線(xiàn)，不用重典，不見(jiàn)真章，“百湖之市”終至“十湖之市”，而零湖之日，也未可知。到那時(shí)，再去羨慕人家芝加哥的百湖，恐怕只能是奢望了。設想那時(shí)，武漢人還能說(shuō)“不在乎天長(cháng)地久，只在乎曾經(jīng)擁有”嗎？
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