圖為山東省東營(yíng)市黃河三角洲美麗風(fēng)景一角。
初春時(shí)節，行走在東營(yíng)大地，曾經(jīng)的茫?；囊耙驯灰煌麩o(wú)際的蘆葦蕩覆蓋；曾經(jīng)的低洼鹽堿地正被星羅棋布的水庫和曲折環(huán)繞的水系鋪滿(mǎn)……近年來(lái)，山東省東營(yíng)市堅持“環(huán)境立市，生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，一個(gè)天藍水碧、生機勃勃的生態(tài)東營(yíng)，正欣然向我們走來(lái)。
■“三網(wǎng)”綠化扮靚東營(yíng)
對農田、水系、村莊等全面實(shí)施造林綠化工程建設，打造黃河綠洲
東營(yíng)市作為退海而生的新生地，成陸時(shí)間比較短，土地鹽堿化，植被覆蓋少，脆弱的生態(tài)環(huán)境已成為制約經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要因素。如何打造社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境和諧發(fā)展的生態(tài)東營(yíng)？如何營(yíng)造綠樹(shù)環(huán)繞、碧水長(cháng)流的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境？這成為擺在東營(yíng)市面前的難題。
近年來(lái)，東營(yíng)市委、市政府高瞻遠矚，積極在全市范圍內上馬了“三網(wǎng)”綠化綜合開(kāi)發(fā)工程，對全市農田、路域、水系、城鎮、村莊等全面實(shí)施造林綠化工程建設，基本構建起“三網(wǎng)”綠化框架，實(shí)現農田林網(wǎng)化、水系風(fēng)景化、村莊環(huán)翠化，著(zhù)力打造黃河綠洲，徹底改善東營(yíng)生態(tài)脆弱現狀，營(yíng)建綠色家園，為可持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
東營(yíng)市把“三網(wǎng)”綠化作為“一號工程”，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導和工作機構，實(shí)行嚴格的領(lǐng)導責任制，并把工程實(shí)施情況與干部工作績(jì)效相掛鉤。同時(shí)，編制了“三網(wǎng)”綠化五年規劃，出臺了《關(guān)于2007~2011年實(shí)施黃河三角洲“三網(wǎng)”綠化工程的意見(jiàn)》等一系列文件，全力保障工程順利實(shí)施。
圍繞“三網(wǎng)”綠化綜合開(kāi)發(fā)工程，東營(yíng)市通過(guò)臺田整地、修建排灌系統、灌水洗鹽、蓄淡壓堿、耕作措施和生物措施等一系列水利措施，有效改良鹽堿地，讓其達到植樹(shù)造林的要求；在村莊綠化上，通過(guò)觀(guān)摩典型村的街道綠化和圍村林建設，由各縣區、農場(chǎng)結合各自實(shí)際，全力推進(jìn)村莊綠化進(jìn)程；在林木管護上，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩河口區林木管護現場(chǎng)，聽(tīng)取河口區管護經(jīng)驗介紹，大力推廣河口區“公司化承包，物業(yè)化管理”的林木精細化管護模式，有效保障了綠化成果。
截至目前，東營(yíng)市在“三網(wǎng)”綠化工程上累計投入資金32億元，完成綠化面積87萬(wàn)余畝，植樹(shù)1億多株，初步構建起了“三網(wǎng)”綠化工程主體框架，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續改善。
今年是“十二五”承上啟下的一年，東營(yíng)市將繼續深入推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程建設，積極完善水系生態(tài)保護體系和旅游觀(guān)光體系；農田林網(wǎng)結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地整理，實(shí)現“大網(wǎng)格、寬林帶”；建設34公里沿海防護林帶，構筑沿海綠色生態(tài)屏障，形成外層有沿海防護林、中間有“三網(wǎng)”、內層有環(huán)城森林的黃河綠洲框架。
■生態(tài)濕地如詩(shī)如畫(huà)
投資29.5億元，實(shí)施百萬(wàn)畝濕地修復、生物多樣性保護等五大工程
在東營(yíng)市黃河口觀(guān)賞浩瀚的濕地，別有一番韻味，泛黃的蘆葦一望無(wú)際，陣風(fēng)掠過(guò)，蘆葦蕩翻動(dòng)起舞，金濤滾滾，常年生長(cháng)棲息在這片濕地里的鳥(niǎo)兒，自由地翱翔在藍天與金黃的蘆葦蕩之間，猶如一幅和諧、溫情、悠遠的畫(huà)卷。
據了解，東營(yíng)市濕地資源豐富，總面積達780萬(wàn)畝，陸域濕地占土地總面積的44％。黃河口濕地是我國暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統，以其獨特的功能，維系著(zhù)水、生命、文化及多方面的關(guān)系，在保護生物多樣性、維護生態(tài)平衡、保障區域生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
黃河口這片濕地在東營(yíng)的生態(tài)建設中發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。上世紀90年代中期以來(lái)，隨著(zhù)黃河下游水量減少，河流與濕地的水流自然交換被阻隔，導致黃河注入河口濕地的水量驟減，濕地萎縮尤為嚴重。據調查，黃河口地區退化萎縮的濕地面積為10萬(wàn)多公頃，其中自然保護區退化萎縮7萬(wàn)公頃。因此，加強黃河口濕地保護與發(fā)展十分重要。
面對嚴峻的環(huán)境形勢，東營(yíng)市本著(zhù)突出保護黃河口新生濕地生態(tài)系統、體現黃河口風(fēng)貌、促進(jìn)發(fā)展的原則，投資29.5億元，組織實(shí)施了百萬(wàn)畝濕地修復、河口地區生態(tài)安全維護、生物多樣性保護、保護區管理能力提升、資源可持續利用五大工程，修復退化濕地100余萬(wàn)畝。
目前，東營(yíng)市已對近兩年先期實(shí)施的50萬(wàn)畝工程進(jìn)行了具體規劃布局，重點(diǎn)建設了20萬(wàn)畝濕地修復區配套提升工程。2010年，25萬(wàn)畝的濕地生態(tài)系統逐步得到恢復和改善。昔日沿海灘涂一片毫無(wú)生機的刁口河口再現了蘆荻飄雪、鳥(niǎo)飛云天、魚(yú)翔淺底的生態(tài)美景。
同時(shí)，東營(yíng)市還不斷加大投入力度，通過(guò)修筑防海潮大堤、在濕地內圍堰蓄水、在高鹽堿地域人工培育檉柳林和人工種植蘆葦等措施，使自然保護區生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)功能顯著(zhù)增強，保護區內鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)和數量明顯增加。“十一五”期間，濕地面積增加了1.1萬(wàn)公頃，鳥(niǎo)類(lèi)由2000年的283種增加到目前的300余種。
■水氣治理全民動(dòng)員
改造9座污水處理廠(chǎng)，關(guān)停取締“土小”企業(yè)74家
加強水氣污染治理，是東營(yíng)市改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)東營(yíng)建設的另一項重要工作。早在2010年，東營(yíng)市就積極開(kāi)展治理水氣污染全民環(huán)保行動(dòng)，組建了水氣污染治理指揮辦公室。
據悉，東營(yíng)市境內的河流大多為直排河，無(wú)客水來(lái)源，為確保不讓污水入海，全市積極實(shí)施“碧水工程”，堅持把治污放在首位，著(zhù)力提升流域水環(huán)境質(zhì)量。積極改造現有9座污水處理廠(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)10座污水處理廠(chǎng)、兩座垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設。結合新農村建設，不斷加快農村治污設施建設，切實(shí)改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。確保全市河流水質(zhì)全部達到治理要求，并在省控重點(diǎn)河流全部恢復魚(yú)類(lèi)生長(cháng)的基礎上進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。
圍繞提升大氣環(huán)境質(zhì)量，東營(yíng)市大力實(shí)施“藍天工程”，以整治空氣異味、揚塵污染為重點(diǎn)，不斷加快重點(diǎn)脫硫、脫硝工程建設，著(zhù)力推進(jìn)中心城31家工業(yè)企業(yè)搬遷改造，全市所有熱電企業(yè)均已建成了脫硫設施。嚴格機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準，大力發(fā)展公共交通，鼓勵開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)，加快構建綠色低碳交通體系，并建成了18條符合環(huán)保要求的機動(dòng)車(chē)尾氣檢測線(xiàn)。同時(shí)，積極開(kāi)展道路、建筑施工等地揚塵綜合治理，有效遏制了揚塵污染。
此外，為有效控制新污染源產(chǎn)生，東營(yíng)市不斷創(chuàng )新環(huán)境監管模式，提高環(huán)境準入門(mén)檻，嚴格環(huán)評和“三同時(shí)”制度，堅決拒批“兩高一資”項目，并啟動(dòng)環(huán)境夜查制度，嚴厲打擊“土小”污染企業(yè)。截至目前，全市累計檢查企業(yè)1510余家(次)，關(guān)停取締“土小”企業(yè)74家，立案查處環(huán)境違法行為29起，中心城區環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
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