“去年綿陽(yáng)因四川岷江電解錳廠(chǎng)錳渣場(chǎng)潰壩引發(fā)涪江水體污染，百姓談水色變；今年廣西鎘污染又給我們敲響了警鐘。為切實(shí)加強環(huán)境治理，回應人民群眾的關(guān)切，綿陽(yáng)市決定今年舉全市之力開(kāi)展水環(huán)境專(zhuān)項整治。”四川省綿陽(yáng)市環(huán)保局局長(cháng)李作虎在近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
據悉，綿陽(yáng)市今年將全面深入開(kāi)展“還三江清水——三江流域水環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)”，市政府為此專(zhuān)門(mén)制定了《三江流域水環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》。
確定第二水源地，全面排查環(huán)境隱患
綿陽(yáng)作為聞名遐邇的山水之城、園林之城、科技之城，涪江、安昌江、芙蓉溪穿城而過(guò)，三江之水孕育了綿陽(yáng)璀璨奪目的歷史文明和現代文明，承載著(zhù)綿陽(yáng)人民建設“顯山露水、綠色低碳的現代山水生態(tài)城市”的夢(mèng)想和追求。
隨著(zhù)新型工業(yè)化、城鎮化的加快推進(jìn)，綿陽(yáng)境內地表水環(huán)境質(zhì)量雖然總體良好，但三江沿岸分布的重點(diǎn)監控企業(yè)目前依然存在環(huán)境安全隱患，水環(huán)境質(zhì)量還比較脆弱，個(gè)別干流仍然存在超標現象。2011年7月發(fā)生的涪江水污染事故更是敲響了綿陽(yáng)水環(huán)境保護的警鐘。
“經(jīng)過(guò)深刻反思，我們認識到綿陽(yáng)的環(huán)保工作必須從水開(kāi)始，以‘三江’為主體的水環(huán)境保護刻不容緩、不容懈怠，我們應該采取措施主動(dòng)應對。”綿陽(yáng)市委常委、副市長(cháng)易杰指出，綿陽(yáng)有30余家涉重金屬企業(yè)，沿江沿河還分布有多家化工企業(yè)，水環(huán)境保護面臨嚴峻考驗。
去年9月，涪江水污染事故剛剛發(fā)生一個(gè)多月，綿陽(yáng)市六屆人大第一次會(huì )議就通過(guò)了《關(guān)于確保綿陽(yáng)城市飲用水安全的決議》，要求科學(xué)選址，確定綿陽(yáng)第二水源地；第二水源地一經(jīng)確定，要盡快開(kāi)工建設，早日投入使用；加強對飲用水水源上游水污染治理，飲用水水源上游一律不得新建有水污染的企業(yè)，現有污染企業(yè)必須治理達標；堅決取締治理不達標企業(yè)等。
為深入推進(jìn)水環(huán)境整治工作，構建人水和諧的惠民工程，今年，綿陽(yáng)市決定緊緊圍繞建設現代山水生態(tài)科技城，以開(kāi)展“還三江清水——三江流域水環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)”為抓手，在全市范圍內全面開(kāi)展水環(huán)境專(zhuān)項整治，全面排查鉛、鎘、汞和類(lèi)金屬砷的企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)和危險廢物處置企業(yè)及周邊區域環(huán)境隱患；嚴肅查處環(huán)境違法建設、超標排放等違法行為，查明并消除環(huán)境安全隱患；集中整治一批影響可持續發(fā)展和危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，從源頭上杜絕污染事件發(fā)生。
整治沿江污染源，治理畜禽養殖污染
在綿陽(yáng)市政府制定的《三江流域水環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)中，明確地提出了專(zhuān)項整治的5項重點(diǎn)工作。
其中，首要一條是狠抓沿江污染源整治。要求環(huán)保部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，對三江流域進(jìn)行定期抽查和突擊檢查，重點(diǎn)檢查涪江、安昌江沿線(xiàn)的排污企業(yè)、相對集中的工業(yè)園區內企業(yè)以及城鎮集中式飲用水水源保護區、準保護區及上游的化工、造紙、印染、電鍍、醫藥、冶金類(lèi)企業(yè)。重點(diǎn)督察企業(yè)執行國家相關(guān)法律、政策和制度情況、廢水污染物達標排放情況、環(huán)境風(fēng)險防范能力建設情況和危險廢物收集處置情況等。切實(shí)加強企業(yè)污染源整治工作，確保企業(yè)污染治理達標。要求各地采取自查、抽查、突擊檢查等方式，對轄區內非三江流域的沿江沿河企業(yè)進(jìn)行全面檢查整治。
深入開(kāi)展畜禽養殖業(yè)污染治理。進(jìn)一步加大對全市畜禽養殖業(yè)的環(huán)境執法力度，所有畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))必須具備相應的糞污處理配套設施，實(shí)施雨污分離、干濕分離、沼氣發(fā)酵等綜合治理技術(shù)，通過(guò)沼氣工程、有機肥生產(chǎn)、沼渣沼液還田等技術(shù)，進(jìn)一步提高畜禽糞便的綜合利用率。督促、指導規模畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))開(kāi)展環(huán)境綜合治理，實(shí)現達標排放，在規定期限內未達標的養殖場(chǎng)(戶(hù))一律予以關(guān)閉。
專(zhuān)項整治行動(dòng)還要求，加大對城區排污管網(wǎng)的整治力度，修建污水提升站，有效收集城區生活污水，堅決避免污水直接排入河道。督促和指導工業(yè)園區和企業(yè)集中區域進(jìn)行污水集中處理，積極推行環(huán)保設施社會(huì )化管理和市場(chǎng)化運作。加大對現有污水處理廠(chǎng)的監管力度，確保污水達標排放。
加強組織領(lǐng)導，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
為扎實(shí)推進(jìn)三江流域專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展，綿陽(yáng)市政府專(zhuān)門(mén)成立了以分管領(lǐng)導為組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)負責人為成員的專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責統籌、指揮、協(xié)調專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作。
綿陽(yáng)市政府指出，各地要成立相應的領(lǐng)導機構，結合當地實(shí)際情況，明確牽頭領(lǐng)導，完善工作機制，制訂具體工作方案，安排專(zhuān)項經(jīng)費，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作。市級各相關(guān)部門(mén)要在市專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組的統一部署和指揮下，加強協(xié)調配合，共同推進(jìn)環(huán)境保護。
綿陽(yáng)市政府要求，綿陽(yáng)市環(huán)保局要綜合運用各種手段，加強掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執法手段，加大現場(chǎng)執法力度，嚴格項目環(huán)保審批和“三同時(shí)”制度，禁止在飲用水水源保護區新建、擴建排放污水建設項目，嚴格控制污染物排放總量，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對各類(lèi)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；市發(fā)改委要加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，加快淘汰高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，加大對城鎮環(huán)?；A設施建設的支持力度；市經(jīng)信委加大落后產(chǎn)能淘汰力度，并將涉重金屬企業(yè)作為今年落后產(chǎn)能淘汰的重點(diǎn)；市住建局要加強城鎮污水和垃圾處理設施建設和運營(yíng)監管；市水務(wù)局要加強沿江排污口建設和管理，嚴把河道管理關(guān)口，及早發(fā)現和制止污染水體的行為。
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