“以前黑龍江一有自然災害，都是水災，現在倒好，年年都是旱災了。”東北農業(yè)大學(xué)大豆工程中心原主任劉忠堂告訴記者。
作為中國最重要的商品糧生產(chǎn)基地，黑龍江承擔著(zhù)北糧南調的重任，黑龍江農委副主任韓桂清稱(chēng)，黑龍江出產(chǎn)的糧食，大約有七八成要運到關(guān)外，商品化率極高。
然而，東北糧食生產(chǎn)主要制約因素是很明顯的。一是東澇西旱，蓄引提工程明顯不足，農田灌排設施建設嚴重滯后。局部地區開(kāi)墾面積較大，水稻產(chǎn)區地下水灌溉比例高，濕地退化萎縮。二是大部分地區耕作方式粗放。三是土壤板結，犁底層淺，耕地質(zhì)量下降。
中科院東北所的一位專(zhuān)家告訴記者，黑龍江主要的水稻種植區，如不在流域灌溉區之內，基本都靠打井灌溉，而這在10年之前是不可想象的。而這些靠天、靠井吃飯的水稻種植區有逐漸擴大的趨勢。
更令人擔憂(yōu)的是，東北傳統的旱地作物如大豆、玉米等因為產(chǎn)量和價(jià)格過(guò)低，都逐漸地被水稻這種高產(chǎn)高耗水作物所替代。
“農民愿意種水稻，因為產(chǎn)量高，價(jià)格也高，國家也愿意，同樣一畝地，種水稻比種大豆產(chǎn)量高出一大截。糧食產(chǎn)量一下就上去了。”劉忠堂稱(chēng)。
這種“旱改水”的做法，農民、政府皆大歡喜。而最不“歡喜”的則是日益稀缺的水資源和愈加低劣的土壤質(zhì)量，然而，它們只能默默地承受。
糧食生產(chǎn)日益受極端氣候和旱澇災害的困擾，東北地區不是個(gè)案。
在近日舉行的中國極端氣候應對戰略高級圓桌會(huì )議上，中國氣象局副局長(cháng)許小峰描述了一幅圖景：“近20年來(lái)，我國極端天氣氣候頻率日高，強度日大。區域性干旱加劇，成災率呈上升趨勢，特別是華北地區最近20多年中有8年發(fā)生干旱。”而另一方面，強降水日益增多，特別是近5年來(lái)，頻繁發(fā)生了超歷史氣象記錄的極端天氣事件。
而干旱、洪澇、高溫、冰凍等極端氣候頻發(fā)也導致農產(chǎn)品產(chǎn)量劇烈波動(dòng)。
針對這些問(wèn)題，水利部部長(cháng)陳雷表示未來(lái)要完成70%以上的大型灌區和50%以上的重點(diǎn)中型灌區骨干工程續建配套與節水改造任務(wù)，凈增農田有效灌溉面積約260萬(wàn)公頃，新增高效節水灌溉面積約330萬(wàn)公頃。同時(shí)要因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，加強灌區末級渠系節水改造和田間工程配套，解決農田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。
而在水資源管理方面，陳雷表示，要把落實(shí)最嚴格的水資源管理制度作為節水型社會(huì )建設的重大戰略舉措，抓緊劃定水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”，全面落實(shí)水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，強化水資源管理責任與考核，全國萬(wàn)元GDP用水量降低到140立方米以下，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到80立方米以下，農業(yè)灌溉水有效利用系數提高到0.53。
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