排污權不再是“免費的午餐”,昨天包洪新還向記者介紹,南京正在擬定排污權有償使用標準及收費標準,并會(huì )在近期正式出臺。這意味著(zhù),今后新建、改建、擴建項目和排污單位需要新增排污權指標的,要通過(guò)排污權交易取得。而且,新建、改建、擴建項目和排污單位新增或出售排污權指標,都須通過(guò)排污權交易機構的平臺進(jìn)行交易。
據了解,排污權交易最早起源于上世紀60年代的美國,后被廣泛用于國家之間的污染排放協(xié)議當中,尤其是1990年被用于二氧化硫領(lǐng)域以來(lái),已經(jīng)獲得了巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。市環(huán)保局工作人員表示,排污權設立的原則就是“誰(shuí)占有誰(shuí)付費”,而南京企業(yè)將在區域排污總量控制的前提下,按照排污許可證管理規定有總量控制要求的工業(yè)排污單位,排放化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)及氮氧化物(NOx)四類(lèi)主要污染物時(shí),要依法取得排污權指標,并按規定繳納排污權有償使用費。而在此之前,企業(yè)排污只需要通過(guò)環(huán)評,按規定繳納排污費就可以享受排污權。
據預計,“排污權有償使用和交易勢必會(huì )讓‘排污大戶(hù)’付出更多的成本,讓排污少的企業(yè)節約更多成本,獲得更多的資源,從而促進(jìn)節能減排。”
另外,企業(yè)通過(guò)技改節約下來(lái)的污染排放指標,可以成為一種用來(lái)交易的“有價(jià)資源”,而沒(méi)有排放指標的企業(yè)將不得不按商業(yè)價(jià)格購買(mǎi)指標。對一些企業(yè)來(lái)說(shuō),環(huán)保做得越好,企業(yè)收益越大。