環(huán)境保護得越好，發(fā)展的前景就越好。必須始終牢記保水是第一責任，嚴格保護密云水庫及周邊環(huán)境，嚴防對水體的污染。密云要堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持快速發(fā)展勢頭。
綠色發(fā)展之綜述
■總覽
打造綠色國際休閑之都
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體制，實(shí)行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。這些重大改革舉措，為密云縣加強生態(tài)文明建設，推動(dòng)綠色發(fā)展，提供了堅強的理論依據和政策保障。
密云縣是首都生態(tài)涵養發(fā)展區和重要飲用水源地，是北京市面積最大的區縣。近年來(lái)，密云縣認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，妥善處理保水、富民、強縣的關(guān)系，積極探索并形成了“生態(tài)涵養發(fā)展區工作方略”“三個(gè)走在前列”奮斗目標和“綠色國際休閑之都”發(fā)展定位，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。近五年來(lái)，全縣國內生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標，連續保持兩位數以上的增速。幾年來(lái)，全縣農民人均收入水平大幅度提高，增幅連續名列全市第一。
今后，密云縣要緊緊圍繞《決定》戰略部署，在生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展兩大領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節加大改革創(chuàng )新力度，強化體制機制保障，促使“保水”與“富民”有機結合。
■環(huán)保
強化生態(tài)建設重點(diǎn)保水
進(jìn)一步建立健全激勵約束機制。探索建立有利于生態(tài)文明建設的考核體系，根據庫南、庫北不同功能定位和實(shí)際情況，研究確定權重不同的環(huán)境考核指標和經(jīng)濟考核指標，逐步建立起環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。
完善生態(tài)保護長(cháng)效機制。充分發(fā)揮城鄉環(huán)境建設委員會(huì )的職能作用，在更高層次上對環(huán)境建設進(jìn)行規劃指導、統籌協(xié)調、綜合服務(wù)和督促落實(shí)。進(jìn)一步加強密云水庫及周邊聯(lián)合執法隊、鎮村保水巡查隊的力量，認真落實(shí)護水、護河、護山、護林、護地、護環(huán)境的“六護”機制，鞏固提升立體分類(lèi)式農村網(wǎng)格化社會(huì )管理模式，實(shí)現對生態(tài)環(huán)境管護的精細化和全覆蓋。
嚴格水庫周邊環(huán)境保護管理制度。規范水庫消落區種植行為，減少農業(yè)面源污染。加強水庫一級保護區及上游污水、垃圾處理，減少廢棄物排放污染。著(zhù)力規范水庫一級保護區及上游河道兩側畜牧養殖業(yè)發(fā)展，杜絕養殖污染。加強水庫大壩及護網(wǎng)區域管理，控制人員出入，減少人為污染。
進(jìn)一步加大節能減排工作力度。強化行政手段約束，加強源頭控制。嚴格實(shí)行目標管理責任制，確保節能減排工作達到國家規定標準。采取有力措施，認真落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計劃。
■經(jīng)濟
富民為本發(fā)展綠色經(jīng)濟
以縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極，要充分利用享受中關(guān)村“一區十六園”的政策優(yōu)勢和密云的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展高端制造、生物醫藥、新型建材、食品加工等環(huán)境友好型工業(yè)。
以重大旅游項目為支撐，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)。在保護和改善環(huán)境的前提下，大力支持“古北水鎮”等重大旅游項目建設，實(shí)現企業(yè)增效、農民增收、地區發(fā)展。堅持“一個(gè)民俗村就是一個(gè)鄉村酒店”的理念，全面提升民俗旅游發(fā)展水平。
以提高效益為目標，優(yōu)化發(fā)展都市型現代農業(yè)。大力發(fā)展以休閑農業(yè)、景觀(guān)農業(yè)、綠色農業(yè)為主要特色的都市型現代農業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)的深度融合，提高農業(yè)的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。
以生態(tài)商務(wù)區為依托，積極發(fā)展總部經(jīng)濟。加快推進(jìn)華潤生態(tài)樂(lè )活城開(kāi)發(fā)步伐，建設花園企業(yè)總部、大型休閑游樂(lè )商業(yè)綜合體等項目，打造“郊區生活休閑活動(dòng)中心”。堅持“山水商務(wù)、田園總部”的理念，把生態(tài)商務(wù)區建設成為全市踐行綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的商務(wù)示范園區。
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