湖南嘉禾縣地處郴州市西南部丘陵山區，境內干旱缺水。近年來(lái)，嘉禾縣順應城鄉統籌發(fā)展大勢，按照“干精品、創(chuàng )一流、爭第一”的要求，在全省率先實(shí)施城鄉供水一體化建設。
高起點(diǎn)規劃，全域儲備城鄉供水一體化水源。聘請省水利水電科研所和湖南大學(xué)專(zhuān)家，結合嘉禾總體規劃、地形地貌、水文水情，共同開(kāi)展調查論證，高起點(diǎn)、高標準完成嘉禾縣城鄉供水一體化《可行性研究報告》和《工程規劃》。以盤(pán)江水庫、泮頭水庫為水源建設中心供水區；以金山水庫、江里水庫、高峰水庫、鄒山水庫、島石泉水為水源建設重點(diǎn)供水區；以千家洞水庫、雙口洞水庫、高寨水庫為備用供水區；同時(shí)，盤(pán)江水庫、泮頭水庫、鄒山水庫、金山水庫的供水管網(wǎng)相互連通調節，確立了“一個(gè)中心、五個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)備用”供水格局。規劃保證全縣13個(gè)鄉鎮、242個(gè)行政村、40.5萬(wàn)城鄉居民，都有供水水源，城鄉供水規劃覆蓋縣域全境。
高規格推進(jìn)，全面建立城鄉供水一體化網(wǎng)絡(luò )。嘉禾縣委、縣政府確定縣水務(wù)局為城鄉一體化工程項目法人，成立由縣委書(shū)記任顧問(wèn)、縣長(cháng)任指揮長(cháng)的工程建設指揮部。按照“統一標準、分級負責；多方籌資、逐步推進(jìn)”的模式建設，整個(gè)工程分兩個(gè)階段實(shí)施。2011年到今年底，可完成水廠(chǎng)和供水管網(wǎng)投資2.4億元，實(shí)現年供水5.5萬(wàn)噸，受益37.2萬(wàn)人。2014年至2020年，將對局部地勢較高的村莊采取高位水池、局部提水等分散供水方式，概算投資1700萬(wàn)元，供水規模0.2萬(wàn)噸，供水人口3萬(wàn)人。預計2014年初，可基本實(shí)現全縣所有鄉鎮通自來(lái)水，2015年基本實(shí)現全縣95%的行政村通自來(lái)水，2020年基本實(shí)現村村通自來(lái)水。
高強度籌資，全力保障城鄉供水一體化資金。一是向上爭資。在省水利廳、省財政廳大力支持下，爭取農村安全飲水資金約6000萬(wàn)元。二是整合資金。整合湘江流域重金屬污染治理項目、城鎮管網(wǎng)建設項目等資金3900萬(wàn)元，打捆使用涉水項目資金。三是銀行貸款。通過(guò)縣水利投融資公司，整合水務(wù)資產(chǎn)，向銀行借貸建設資金4000萬(wàn)元。四是社會(huì )捐資。大力宣傳城鄉供水一體化的重大意義，社會(huì )捐資400余萬(wàn)元。五是招商引資。采取BT建設模式融資1.3億元。六是財政投資?？h財政每年投入2400萬(wàn)元以上，用于BT建設資產(chǎn)回購和銀行償貸。
高效率管理，全民共享城鄉供水一體化成果。按照“建管分離”原則，明確由項目法人縣水務(wù)局負責工程建設，縣自來(lái)水有限責任公司城鄉供水分公司負責經(jīng)營(yíng)管理?？h財政對各村入戶(hù)管網(wǎng)建設實(shí)行“以獎代投、定額補貼”的方式，按照1000元/戶(hù)的標準獎勵到位。目前，城鄉供水分公司按照“公司+用戶(hù)”、“公司+用水戶(hù)協(xié)會(huì )+用戶(hù)”的模式運行，堅持“成本核算、微利經(jīng)營(yíng)”的原則確定水價(jià)，讓農村居民與城鎮居民一樣的同網(wǎng)同價(jià)收費標準，對農村五保戶(hù)、低保戶(hù)每月3噸以?xún)扔盟畬?shí)行減免優(yōu)惠。
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