內蒙古呼和浩特市新城區總面積700平方公里，其中城區面積55平方公里，農林區面積645平方公里。農林區主要集中在大青山南坡沿線(xiàn)，境內地形地貌多樣，物種類(lèi)型豐富，具有獨特的區位優(yōu)勢，是呼和浩特市重要的生態(tài)經(jīng)濟區和生態(tài)涵養區。
保護和治理好大青山南坡沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境是保護呼和浩特水源地的需要，也是建設美麗首府的需要。呼和浩特市委、市政府提出將大青山南坡打造成為集生態(tài)保護、休閑觀(guān)光、新農村建設為一體的首府生態(tài)功能區。大青山南坡綜合治理后，將有效提高呼和浩特市防洪整體能力。新城區掀起新一輪生態(tài)建設熱潮，宜居新城區日益崛起。
調整農村發(fā)展布局 打造都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展帶
在強化生態(tài)安全的同時(shí)，新城區按照走特色化、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，將綠色農牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游發(fā)展相結合，努力做大做強。
新城區區域內自然山水和人文景觀(guān)交相輝映，有圣水古城、大窯文化遺址、摩崖石刻等許多名勝古跡。但由于缺乏發(fā)展的規?；彤a(chǎn)業(yè)化，新城區在過(guò)去幾乎全部是傳統農牧業(yè)區，高投入低產(chǎn)出，區域先天優(yōu)勢并沒(méi)有充分展現。
新城區轉變發(fā)展思路，依托生態(tài)和文化兩大資源，整合現有村莊，著(zhù)力打造特色旅游集鎮、特色民俗村，重點(diǎn)圍繞圣水古城、中央公園等產(chǎn)業(yè)片區進(jìn)行建設，把生態(tài)保護、現代農業(yè)、旅游觀(guān)光融為一體。
同時(shí)，通過(guò)調整農村發(fā)展布局，新城區將特色種植業(yè)、高新科技農業(yè)產(chǎn)業(yè)和花卉養殖業(yè)與休閑、觀(guān)光、采摘業(yè)相結合，積極打造都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展帶，實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟新發(fā)展。重點(diǎn)打造大青山沿線(xiàn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展帶與農家樂(lè )體驗式旅游相結合，生態(tài)旅游風(fēng)景線(xiàn)與農家樂(lè )休閑度假相結合，生態(tài)科技園建設與大青山外圍高速路沿線(xiàn)綠植果蔬花卉種植帶相結合的觀(guān)光生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
新城區在加快推進(jìn)綠色種植業(yè)與旅游觀(guān)光相結合的協(xié)調發(fā)展中，以大青山綜合治理保護和生態(tài)景觀(guān)建設為重點(diǎn)，以大青山南坡山、河、林、草、農等自然景觀(guān)和大窯歷史文化為代表的產(chǎn)業(yè)資源為抓手，全力建設人與自然和諧交融、文化特色濃郁的呼和浩特市后花園。
記者看到，內蒙古呼和浩特草原馬匯項目正在緊張施工中。這一項目以馬文化為主題，將現代的國際馬管理經(jīng)驗與深厚的蒙元文化相結合，打造從育馬到賽馬、從騎馬到馬術(shù)的馬產(chǎn)業(yè)鏈。與之相鄰的10080畝草場(chǎng)規劃用地已經(jīng)完成種草9000多畝，建成后，這片草場(chǎng)將是距呼和浩特市區最近的“草原”，可謂草原就在家門(mén)口。
“隨著(zhù)大青山南坡生態(tài)保護、觀(guān)光旅游、健身休閑等一系列項目的推進(jìn)，大青山南坡沿線(xiàn)150公里內，不僅有沿山生態(tài)路、自駕游行車(chē)道和騎行道，還有多樣的生態(tài)景觀(guān)。采摘、爬山、騎馬、看賽馬等休閑娛樂(lè )項目貫穿沿途，新城區必將充滿(mǎn)活力。”張銳介紹說(shuō)。
推進(jìn)新農村建設 與創(chuàng )建國家級生態(tài)區結合
在大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善的同時(shí)，新城區不斷優(yōu)化空間布局，將區域經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃融于景觀(guān)結構調整中，全面推進(jìn)新農村建設。
新城區整合鄉鎮自然生態(tài)、農業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)、生活設施三大體系，保留農村的自然田園風(fēng)光和歷史文化底蘊，確保農村人居建設不破壞自然生態(tài)和鄉土文化特色。
在水磨村新農村改造區，一棟棟顏色統一的新房徹底改變了村子的舊模樣，經(jīng)過(guò)規劃改造，全村原來(lái)凌亂破舊的老房子全部推倒重建。
“重建后的房屋，不僅解決了用水、用氣等問(wèn)題，還使居民可以利用自家條件開(kāi)設農家樂(lè )。不僅改善了居住環(huán)境，也拓寬了村民的發(fā)展渠道，為村民增加收入創(chuàng )造了條件。”新城區保合少鎮人大主席卜剛毅介紹說(shuō)。
水磨村村民告訴記者，“政府提出義務(wù)造林和禁牧，現在生態(tài)環(huán)境恢復了，村民的環(huán)境意識也提高了，許多村民都成為護林員，現在蓋了新房子，很多外出打工的村民都回來(lái)了。”
不僅是房屋改造，在推進(jìn)水磨村新農村示范點(diǎn)建設中，新城區集合哈拉更、烏蘭不浪、哈拉沁村統一建設了吉祥新集鎮，打造低碳創(chuàng )意農業(yè)博覽園，形成以“生態(tài)休閑環(huán)境、綠色無(wú)公害食品、樂(lè )活體驗方式”為特色的農業(yè)品牌，打造集生態(tài)建設、加工銷(xiāo)售、示范推廣、科普培訓、信息交流、旅游觀(guān)光于一體的現代設施農業(yè)示范基地，成為都市休閑與鄉村度假的核心板塊。
利用不同地塊打造不同風(fēng)情，把新農村建設與創(chuàng )建國家級生態(tài)區結合起來(lái)，是新城區生態(tài)建設的一個(gè)大手筆。
惱包村距離城區15公里，新城區重點(diǎn)按照“一園兩區”（路東居民住宅小區、物流區和路西農業(yè)觀(guān)光園）進(jìn)行規劃，同時(shí)對道路兩側和村北的綠色通道進(jìn)行綠化。
“政府每畝地一年補助300元用于種樹(shù)，現在村里環(huán)境越來(lái)越好。政府還給我們辦了養老保險，生活也有了保障。”惱包村副書(shū)記田七十四介紹說(shuō)。同時(shí)，惱包村通過(guò)建設物流園區和農業(yè)觀(guān)光園，增加了村民的就業(yè)機會(huì )和收入。
在惱包村記者看到，居民住宅小區正在建設，完工后，目前居住于村北大青山南坡沿線(xiàn)的居民將全部遷入新建小區，遷出區將按照生態(tài)保護綜合治理區予以建設，以此加強對水源保護區的有效保護。
新城區國家級生態(tài)區的創(chuàng )建和大青山南坡生態(tài)綜合治理工程等項目的開(kāi)展，不僅充分體現了內蒙古自治區提出的“8337” 發(fā)展戰略部署中的草原文化、旅游基地、生態(tài)安全等8 個(gè)發(fā)展定位，也是新城區前所未有的發(fā)展機遇。隨著(zhù)整體工作的推進(jìn)，再現的將是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的新城區。
規劃先行 控制資源消耗型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模
新城區生態(tài)建設工作起步較早，但對大青山南坡沿線(xiàn)缺少整體規劃。呼和浩特市2012年正式啟動(dòng)的大青山南坡生態(tài)保護和綜合治理工程，加大了大青山南坡生態(tài)環(huán)境治理力度。
“早期的新城區大青山南坡沿線(xiàn)沒(méi)有完整詳細的規劃，水磨、野馬圖等背靠大青山的村子基本保持自然狀態(tài)，對呼和浩特市一級水源保護區缺少有效保護措施。在確定對大青山南坡進(jìn)行生態(tài)保護和治理后，我們首先明確規劃先行，委托南京環(huán)科院對大青山南坡生態(tài)保護和綜合治理做了詳盡規劃。”呼和浩特市新城區副書(shū)記、政府代區長(cháng)張銳介紹說(shuō)。
規劃中明確指出，大青山南坡80%的區域用來(lái)加強生態(tài)保護和治理，20%的區域進(jìn)行有限制建設，其中包括這一區域內原有村莊的居住占地面積。
適時(shí)調整生態(tài)項目是實(shí)現生態(tài)區創(chuàng )建戰略的重要環(huán)節。在規劃實(shí)施過(guò)程中，新城區以減量化、再利用、再循環(huán)為途徑，有效控制資源消耗型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模。
按照呼和浩特市整體規劃發(fā)展的要求，新城區重點(diǎn)推進(jìn)圣水古城片區、吉祥小鎮片區、草原馬匯片區、新城牧歌片區、中央公園片區、青山人文片區、東河創(chuàng )意片區等七大片區的十大項目建設。其中，新城牧歌項目重點(diǎn)打造現代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、牧業(yè)總部基地、草原現代牧業(yè)博覽園。
新城區環(huán)保局局長(cháng)朱瑞祥介紹，新城牧歌項目原本包含了牧業(yè)養殖，但經(jīng)過(guò)環(huán)評，牧業(yè)養殖將影響周邊環(huán)境，造成飼養區地下水水源污染，破環(huán)生態(tài)環(huán)境。因此，新城區最終舍棄了牧歌產(chǎn)業(yè)片區中的牧業(yè)養殖項目，只保留牧業(yè)總部基地和現代牧業(yè)觀(guān)光博覽園，突出生態(tài)綠化和休閑觀(guān)光旅游。
按照創(chuàng )建生態(tài)區規劃目標，到2015年，新城區國家級生態(tài)區建設的各項指標將進(jìn)一步完善和提升，生態(tài)建設重點(diǎn)區域及重點(diǎn)項目完成并得到推廣。
據介紹，大青山南坡生態(tài)保護和綜合治理工程完成后，將有效提高呼和浩特市防洪整體能力，滿(mǎn)足大青山南坡生態(tài)保護綜合治理的生態(tài)用水要求，使大青山水土保持治理度從40%提高到60%?；謴褪ニ焊呱讲菰鷳B(tài)，完善生態(tài)區基礎設施建設，使大青山沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，交通干線(xiàn)、文物古跡和旅游設施的生態(tài)安全得到有效保護。
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