隨著(zhù)《安徽省全面推行河長(cháng)制工作方案》出臺，省、市、縣、鄉四級河長(cháng)制體系正在全省建立，到今年年底，覆蓋全部河流和湖泊。
河長(cháng)“擔子”有多重？
——負責組織領(lǐng)導相應河湖的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，逐步實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美”目標
全面推行河長(cháng)制，每一條河流都將有負責任的名字。我省在河長(cháng)制組織形式設計上，分級設立河長(cháng)、分級建立河長(cháng)會(huì )議制度、分級設立河長(cháng)制辦公室。省級設立總河長(cháng)，由省委、省政府主要負責同志擔任；副總河長(cháng)，由省委常委、常務(wù)副省長(cháng)擔任。省境內長(cháng)江干流、淮河干流、新安江干流及巢湖設立省級河長(cháng)，由省級負責同志擔任。各市、縣（市、區）設立本級總河長(cháng)、副總河長(cháng)，由同級黨委、政府主要負責同志擔任；行政區域內各主要河湖設河長(cháng)，由本級負責同志擔任；各河湖所在市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）均分級分段設立河長(cháng)，由同級負責同志擔任；各地可根據實(shí)際情況將河長(cháng)延伸到村級組織。
河長(cháng)“擔子”有多重？總河長(cháng)、副總河長(cháng)負責領(lǐng)導、組織本行政區域河湖管理保護工作，承擔推行河長(cháng)制的總督導、總調度職責。河長(cháng)負責組織領(lǐng)導相應河湖的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執法監管等工作，協(xié)調解決河湖管理保護重大問(wèn)題；牽頭組織對河湖管理范圍內突出問(wèn)題進(jìn)行依法整治；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；檢查、監督下一級河長(cháng)和相關(guān)部門(mén)履行職責情況，對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強化激勵問(wèn)責。
為何全面推行河長(cháng)制？
——河湖管理保護涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業(yè)，河長(cháng)制能凝聚強大合力，是完善水治理體系、保障水安全的重大制度創(chuàng )新
“河長(cháng)”這個(gè)新鮮詞匯不斷進(jìn)入公眾視野。為何全面推行河長(cháng)制？省河長(cháng)制辦公室有關(guān)負責人對此進(jìn)行解讀。
江河湖泊是水資源的重要載體，是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃，也是生態(tài)系統和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的基礎性資源。
省第十次黨代會(huì )明確提出，重點(diǎn)通過(guò)加強河湖治理保護、水資源管控、水污染防治和水生態(tài)修復等措施，全面提高水資源保障和自然災害抵御能力，實(shí)現綠水青山和金山銀山有機統一。全面推行河長(cháng)制即是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)強省建設的內在要求。
全面推行河長(cháng)制是解決我省復雜水問(wèn)題、維護河湖健康生命的有效舉措。近年來(lái)我省各地積極采取措施加強河湖管理保護，取得了顯著(zhù)的綜合效益，但仍然面臨嚴峻挑戰。少數地區河流開(kāi)發(fā)利用已接近甚至超出水環(huán)境承載能力，生態(tài)功能明顯下降；一些地區廢污水排放量居高不下，超出水功能區納污能力，水環(huán)境狀況堪憂(yōu)；一些地方侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等現象時(shí)有發(fā)生。解決這些問(wèn)題，亟須大力推行河長(cháng)制，推進(jìn)河湖系統保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善。
河湖管理是水治理體系的重要組成部分，河湖管理保護涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業(yè)。全面推行河長(cháng)制是完善全省水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng )新。 2013年以來(lái)，我省合肥、銅陵、蕪湖、黃山等市，積極探索以水污染防治為主要內容的河湖管護體制機制創(chuàng )新，實(shí)行黨政主導、高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責任追究，境內河湖生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。實(shí)踐證明，維護河湖生命健康、保障水安全，需要大力推行河長(cháng)制，積極發(fā)揮地方黨委政府的主體作用，明確責任分工，強化統籌協(xié)調，形成河湖管理保護的合力，打造人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。
新機制下如何治水？
——以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，一河一策、一湖一策，構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制
全面推行河長(cháng)制的號角已經(jīng)吹響。推行河長(cháng)制以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)。具體而言，包括六個(gè)方面：一是加強水資源保護，落實(shí)最嚴格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)；二是加強河湖水域岸線(xiàn)管理保護，劃定河湖管理范圍，嚴格水生態(tài)空間管控，嚴禁侵占河道、圍墾湖泊等違法違規行為；三是加強水污染防治，統籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制；四是加強水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度；五是加強水生態(tài)修復，強化山水林田湖系統治理，維護河湖生態(tài)環(huán)境；六是加強執法監管，嚴厲打擊涉河湖違法行為。
圍繞主要任務(wù)，省河長(cháng)制辦公室分別梳理出強化紅線(xiàn)約束、落實(shí)空間管控、實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、統籌城鄉水域、注重系統治理五大重點(diǎn)工作。各地治水實(shí)踐中，將強化水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線(xiàn)的剛性約束，對岸線(xiàn)亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，統籌治理工礦企業(yè)污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產(chǎn)養殖污染、農業(yè)面源污染、船舶港口污染等。
在省河長(cháng)制辦公室有關(guān)負責人看來(lái)，全面推行河長(cháng)制要做到“四個(gè)堅持”：理清立足點(diǎn)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，核心是把尊重自然、順應自然、保護自然的理念貫穿到河湖管理保護與開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，促進(jìn)河湖休養生息、維護河湖生態(tài)功能；緊抓著(zhù)力點(diǎn)，堅持黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，核心是建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系，明確各級河長(cháng)職責，協(xié)調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；緊扣關(guān)鍵點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向、因地制宜，核心是從不同地區、不同河湖實(shí)際出發(fā)，統籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問(wèn)題；夯實(shí)支撐點(diǎn)，堅持強化監督、嚴格考核，核心是建立健全河湖管理保護的監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的改善。
建體系、定職責、明方向。我省全面推行河長(cháng)制所要達到的目標是：今年年內，建成省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級河長(cháng)制體系，覆蓋全省全部河流和湖泊。到2020年，水資源得到有效保護，取排水管理更加規范嚴格，河湖管理范圍明確，水域岸線(xiàn)利用合理，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，水生態(tài)持續向好，水事違法現象得到有效遏制，保持現狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化；全省用水總量控制在270.84億立方米以?xún)?，萬(wàn)元GDP、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降28%、21%；全省水功能區水質(zhì)達標率80%以上，長(cháng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達83.3%，淮河流域達57.5%，新安江流域水質(zhì)保持優(yōu)良，巢湖全湖維持輕度富營(yíng)養狀態(tài)并有所好轉，確保城市建成區黑臭水體總體得到消除。
到2030年，又將是什么情景？我省目標是，全省河湖管理保護法規制度體系、規劃體系健全完善，河湖管理范圍內水事活動(dòng)依法有序，水資源、水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升，全省水功能區水質(zhì)達標率95%以上，水生態(tài)得到有效恢復，逐步實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。
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