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中國規范海洋觀(guān)測預報管理 避免觀(guān)測環(huán)境遭破壞
發(fā)布日期:2012/5/21 10:05:31

  中國歷史上首部關(guān)于海洋觀(guān)測預報活動(dòng)管理的法律規范----《海洋觀(guān)測預報管理條例》將于6月1日起正式施行,國家海洋局官員20日在北京表示,這對促進(jìn)中國的經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國防安全具有重要意義。


  中國是世界上遭受海洋災害影響最嚴重的國家之一,平均每年因各種海洋災害造成的直接經(jīng)濟損失都超過(guò)100億元人民幣。為有效減輕海洋災害損失,促進(jìn)沿海地區社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展,目前中國已經(jīng)逐步建立了由岸站、浮標、船舶、衛星、飛機、雷達等手段組成的立體化海洋觀(guān)測網(wǎng)以及統計和數值預報相結合的海洋預報系統,為保障國家安全和經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展做出了積極貢獻。


  但也存在著(zhù)一些突出的問(wèn)題:海洋觀(guān)測網(wǎng)缺乏統一規劃,致使有些海域的海洋觀(guān)測站點(diǎn)密度不夠,有些又距離過(guò)近、重復建設;海洋觀(guān)測站點(diǎn)及其設施、海洋觀(guān)測環(huán)境遭到破壞的現象時(shí)有發(fā)生,致使觀(guān)測數據的連續性和代表性受到影響;非專(zhuān)業(yè)機構和個(gè)人擅自向社會(huì )發(fā)布海洋預報和海洋災害警報,影響公眾正常生產(chǎn)生活秩序。


  國務(wù)院法制辦公室農林城建資源環(huán)保法制司司長(cháng)王振江表示,《條例》共有六章四十條,主要就海洋觀(guān)測網(wǎng)的統一規劃與建設、海洋觀(guān)測站點(diǎn)和觀(guān)測環(huán)境的保護、海洋觀(guān)測資料匯交和共享、海洋預報警報信息發(fā)布等作了規定。


  《條例》指出,海洋觀(guān)測站點(diǎn)及其設施受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng);禁止在觀(guān)測環(huán)境保護范圍內設置障礙物、影響海洋觀(guān)測的高頻電磁輻射裝置以及進(jìn)行圍填海、爆破、傾倒廢棄物等影響海洋觀(guān)測的活動(dòng);新建、改建、擴建建設工程要避免對海洋觀(guān)測站點(diǎn)及其設施、觀(guān)測環(huán)境造成危害;無(wú)法避免的,要增建抗干擾設施或者新建海洋觀(guān)測站點(diǎn)。


  為提高資料利用效率,《條例》確立了海洋觀(guān)測資料統一匯交和公益事業(yè)使用資料的無(wú)償取得制度,規定從事海洋觀(guān)測活動(dòng)的單位要向海洋主管部門(mén)統一匯交海洋觀(guān)測資料,國家機關(guān)決策和防災減災、國防建設、公共安全等公益事業(yè)需要使用海洋觀(guān)測資料的,由海洋主管部門(mén)無(wú)償提供。任何單位和個(gè)人不得擅自對外提供屬于國家秘密的海洋觀(guān)測資料和成果。

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