西安市擬調整城區非居民用水價(jià)格，之前公布了兩套調價(jià)方案：兩步調整即2013年11月擬由4元/立方米調至4.90元/立方米，2015年擬由4.90元/立方米調至5.80元/立方米;一步調整即2013年11月擬由4元/立方米調至5.80元/立方米。
25日上午9時(shí)，西安市物價(jià)局組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，歷時(shí)兩個(gè)半小時(shí)，24名參與人中18人同意分兩步調整，給企業(yè)消化成本增加時(shí)間;6人建議一步調整到位，以促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)節水設施，提高節水意識。
西安市物價(jià)局副局長(cháng)馬天蜀說(shuō)，聽(tīng)證會(huì )后，物價(jià)局將匯總聽(tīng)證會(huì )參加人的意見(jiàn)和建議，完善聽(tīng)證方案，上報市政府待批。并建議加快戶(hù)表改造工作，對節能減排做得好的企業(yè)給予優(yōu)惠和獎勵。此外，方案中還提出，將實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，但用水定額暫未確定。
水價(jià)現狀
居民用水價(jià)格不調 仍為2.9元/立方米
目前西安市自來(lái)水銷(xiāo)售價(jià)格分為五類(lèi)：居民生活、工業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)(商業(yè))、特種行業(yè)，這五類(lèi)的用戶(hù)最終負擔價(jià)分別為(單位：元/立方米)2.90元、3.65元、3.85元、4.30元、17元。
現行自來(lái)水銷(xiāo)售價(jià)格是2007年制定的。2009年11月25日，西安市物價(jià)局組織召開(kāi)商業(yè)與工業(yè)用水擬同價(jià)聽(tīng)證會(huì )，之后出臺同價(jià)方案，擬用四年時(shí)間、分四步逐年提高工業(yè)用水價(jià)格，將工業(yè)用水價(jià)格與商業(yè)用水價(jià)格同價(jià)在每立方米4.30元。2010年西安市按照同價(jià)方案，將西安城區工業(yè)水價(jià)由每立方米3.45元漲至3.65元，但之后并未按同步方案執行。
此次調價(jià)不包括居民生活用水和特種行業(yè)用水。居民用水價(jià)格仍為2.90元/立方米;特種行業(yè)(機動(dòng)車(chē)輛沖洗、游泳、水上游樂(lè )園;婚紗攝影、美容美發(fā)業(yè);桑拿、浴足等洗浴業(yè);酒吧、茶秀、咖啡廳、卡拉OK等休閑娛樂(lè )業(yè))用水價(jià)格仍為17元/立方米。
兩步調價(jià)18人贊成
他們說(shuō)：一步到位對居民生活影響較大
建議：區別對待有污水處理設施企業(yè)
西安市人大代表樊俊旗：水價(jià)倒掛，企業(yè)喊虧損，到底虧了多少，是否是實(shí)際成本，供水企業(yè)作為公益性企業(yè)，應該保本經(jīng)營(yíng)。
工業(yè)企業(yè)參加人王紅衛：分兩步調價(jià)可以給企業(yè)一個(gè)消化成本增長(cháng)的時(shí)間，企業(yè)可以增加節能減排設施，加強節水管理措施。此外，建議調價(jià)區別對待有污水處理設施的企業(yè)和沒(méi)有污水處理設施的企業(yè)，所在企業(yè)引進(jìn)污水處理設施，投資幾千萬(wàn)，每年污水處理設施的運行費上千萬(wàn)，建議對完全符合排放標準的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠措施。此外，對于將實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，應科學(xué)確定用水定額定量。
川渝人家張友祥：同意分兩步調整水價(jià)，希望第二步調價(jià)能延長(cháng)至2016年，給企業(yè)以緩沖。
發(fā)改委參加人劉杰：非居民用水價(jià)格調整對居民肯定也會(huì )有影響，影響有多大，短期內還不好估算，建議分步實(shí)施調價(jià)方案。
西安水務(wù)局肖冰：同意分兩步調價(jià)，如果一步到位，對居民生活等各方面沖擊比較大。
西安市環(huán)保局參加人：簡(jiǎn)化分類(lèi)后，建議對公益性企事業(yè)單位給予用水價(jià)格優(yōu)惠;不希望此次非居民調價(jià)成為居民用水價(jià)格調整的依據。
熱電公司：一步到位比分步調整年增成本315萬(wàn)元
西安熱電有限責任公司曹水玲：電廠(chǎng)用水成本占生產(chǎn)成本的4%到5%。按此次分步實(shí)施措施，每立方米用水上調1.25元，公司年增加成本437萬(wàn)元(每度電成本增加近0.003分)。
若一步到位調整，每立方米用水提高2.15元，企業(yè)將增加成本752萬(wàn)元(每度電成本增加近0.005分)。
焦點(diǎn)問(wèn)題
非居民用水價(jià)擬調為5.8元/立方米
簡(jiǎn)化水價(jià)分類(lèi)
工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)商業(yè)用水
“三合一”擬同價(jià)
兩套調價(jià)方案
A兩步調整
4元/立方米(工業(yè)，商業(yè)、行政事業(yè)水價(jià)的加權平均值)——2013年11月4.90元/立方米——2015年5.80元/立方米
B一步到位
4元/立方米(工業(yè)，商業(yè)、行政事業(yè)水價(jià)的加權平均值)——2013年11月5.80元/立方米
一步到位6人支持
他們說(shuō)：分兩步易造成才漲了又漲的錯覺(jué)
建議：實(shí)行階梯水價(jià) 提高節水意識
寶雞市自來(lái)水公司王偉：西安市供水漏失率在全國還是控制得比較好的城市，非居民用水只占40%，此次水價(jià)大幅調整，主要在水資源費和污水處理費。
西安水務(wù)集團袁瑞民：西安供水形勢嚴峻，供需矛盾突出，尤其是2012年以后城市規模不斷擴大，供需矛盾更加突出，如果不提高節水意識，不加強節水管理，西安市可能將重回缺水狀態(tài)。建議全力推進(jìn)戶(hù)表改造，實(shí)行居民用水階梯水價(jià)，提高市民節水意識。
西安創(chuàng )業(yè)稅務(wù)有限公司趙凱：建議一步調整到位，否則容易造成才漲了價(jià)又漲的錯覺(jué)。調價(jià)后，企業(yè)應優(yōu)化成本，提高服務(wù)水平，建議政府減免有關(guān)稅費，為企業(yè)融資提供方便，或采取利息補貼等措施。
洗滌公司孟喻：贊成一步到位，價(jià)格到位了就起到了保護作用，建議加強對水的管理，一是政府的管理，加強企業(yè)內部的管理節約成本;另一個(gè)是對污水的管理。
調價(jià)影響
非居民用水戶(hù)年增水費1億多
此次調價(jià)只對工業(yè)、商業(yè)、行政事業(yè)用水價(jià)格有影響，尤其對工業(yè)企業(yè)用水價(jià)格影響較大。
按方案一第一步辦法，擬調價(jià)至4.9元/立方米后，平均擬提高0.9元/立方米，其中工業(yè)擬提高1.25元/立方米，經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)擬提高0.6元/立方米，行政事業(yè)擬提高1.05元/立方米。
按2011年用水量計算，如果按方案一第一步實(shí)施測算，西安非居民用水戶(hù)年增加水費支出約11719萬(wàn)元，其中工業(yè)增加支出近5994萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)(商業(yè))增加支出近3983萬(wàn)元，行政事業(yè)增加支出1742萬(wàn)元。
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