北京的供水能力已經(jīng)到達極限，節水意識和危機意識應成為所有居民的共識。這既需要改變個(gè)人的用水習慣，也需要水價(jià)政策做出調整。
據報道，北京市正陷入嚴重的水危機：近幾年，北京年均用水總量達36億立方米，而水資源總量?jì)H有21億立方米，人均水資源量不足100立方米，這遠低于“人均水資源低于500立方米”的“極度缺水標準”，甚至不如以干旱著(zhù)稱(chēng)的中東、北非等地區。
用水畸缺，正給北京敲響“水危機”的警鐘。北京有多干涸？數據最具說(shuō)服力：北京市的人均水資源，就連“極度缺水”標準的1/5都未達到。而值得警醒的是，7月30日，北京市區用水量為294.1萬(wàn)立方米，刷新了北京供水百年紀錄。
一邊是水資源緊缺的警報已拉響，一邊是用水需求驚人。在此情境下，若沒(méi)針對性的政策設計，若無(wú)全社會(huì )“聚沙成塔”式的節水努力，用水缺口恐怕會(huì )愈發(fā)嚴峻，到頭來(lái)，難免會(huì )影響到社會(huì )生產(chǎn)、民生改善等，成為社會(huì )可持續發(fā)展的桎梏。
基于此，北京市采取了“開(kāi)源節流”的應對辦法：除了開(kāi)掘水源，還開(kāi)展節水行動(dòng)，在調整用水結構、增強再生水利用中，以紓解水危機。據了解，得益于再生水的利用，北京市12年來(lái)的新水用量，已減少10億立方米；而北京新建的兩個(gè)水廠(chǎng)，日前也已正式投入運行，這對當下的缺水局面或有緩解。
但也應看到，復雜“地情”，在抬升著(zhù)水危機應對的緊迫性，也考驗著(zhù)多向治理的張力。在城市擴張、工業(yè)發(fā)展、人口膨脹，已超出城市資源承載力，而地表水系日益斷流、干涸，地下水被超采的語(yǔ)境中，應對水危機，應發(fā)掘所有可資利用的選項，須多面求解。
與此同時(shí)，著(zhù)眼于水資源的合理調配，也尤為必要。在時(shí)下，北京市用水仍采用單一水價(jià)，眾所周知，水價(jià)是調節水資源配置的市場(chǎng)化杠桿。“一刀切”式水價(jià)，顯然難以跟上節水的要求。本質(zhì)上，它無(wú)益于節水意識的培育：?jiǎn)我凰畠r(jià)，或許能讓低收入家庭節制用水，卻無(wú)法對某些“用水大戶(hù)”起到價(jià)格制衡。某種程度上，它造成了“富人搭窮人便車(chē)”的錯亂效果。
在這背景下，及早實(shí)行“階梯水價(jià)”，是應對水危機的必然要求，也是實(shí)現用水公平的內含要素。所謂“階梯水價(jià)”，即依據用水額度，在不同定額范圍執行不同的價(jià)格，它能顧及社會(huì )弱勢群體與中高收入人群的異質(zhì)化需求，充分體現定價(jià)的公平性，也能對供水企業(yè)進(jìn)行補償，避免“盲目提價(jià)”對部分人權益的灼傷。
事實(shí)上，在廣州上海等地，階梯水價(jià)已落地生根；而發(fā)改委也曾多次表態(tài)，“堅持推行階梯水價(jià)的政策不會(huì )改變”。在北京今年“兩會(huì )”期間，階梯水價(jià)也受到關(guān)注。盡管在調整的時(shí)間點(diǎn)與路徑上，尚無(wú)定論，但可以肯定的是，理順水價(jià)、實(shí)現階梯水價(jià)，是大勢所趨，可以提上議事日程。
大家不能因為身在首都，就可以高枕無(wú)憂(yōu)。北京的供水能力已經(jīng)到達極限，節水意識和危機意識應該成為所有居民的共識，并在此共識之上，去改變個(gè)人的用水習慣，并推動(dòng)公共政策做出調整。
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