“不購買(mǎi)指定設備,就不供水。”日前,邯鄲市自來(lái)水公司被實(shí)名舉報,涉嫌利用壟斷地位強行銷(xiāo)售二次供水設備。
城市化進(jìn)程的加快,讓高層建筑越來(lái)越多,而目前城市自來(lái)水主管網(wǎng)的水壓,只能將水壓到四五層樓,高層建筑就需要在此基礎上進(jìn)行二次供水。邯鄲市自來(lái)水公司被投訴,借助自身特殊的地位,成立經(jīng)營(yíng)二次供水設備的子公司,進(jìn)而制定霸王條款強行銷(xiāo)售其產(chǎn)品。
公開(kāi)資料顯示,邯鄲市自來(lái)水公司副總經(jīng)理薛繼忠兼任這家公司的法定代表人。這家公司名為“邯鄲市通源二次供水服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通源公司)”,是邯鄲市自來(lái)水公司注冊的全資子公司。
舉報人稱(chēng),通源公司成立伊始,便將自己擬定的格式合同分送給邯鄲地面上的大小開(kāi)發(fā)商。這些格式合同包括兩類(lèi),一類(lèi)是“技術(shù)服務(wù)協(xié)議書(shū)”,另一類(lèi)是“設施設備供應合同”。而此時(shí)的邯鄲自來(lái)水公司則向邯鄲市各個(gè)開(kāi)發(fā)商明確提出,所有在建項目的二次供水設備工程,由通源公司提供全程服務(wù),包括工程設計方案、設備選型、參數設定和安裝調試、運行維護管理以及協(xié)調辦理二次供水通水前的各項手續等。
然而,接到通源公司的合同時(shí),有的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)購買(mǎi)安裝了二次供水設備,有的已經(jīng)與供應商簽訂了購買(mǎi)安裝合同。于是,大多選擇了不做重復購置的做法。讓人措手不及的是,由于拒絕與通源公司簽訂服務(wù)或設備供應合同,從2012年年底開(kāi)始,一些在建項目陸續遭遇強行停水,有的工程至今還不能辦理供水手續。邯鄲市鴻基房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的“國際戀城”便是其中之一,據相關(guān)人士透露,因為拒絕接受自來(lái)水公司的“全程服務(wù)”,今年5月的一天深夜遭自來(lái)水公司員工關(guān)閥門(mén)停水。雙方甚至發(fā)生了激烈沖突,驚動(dòng)了當地警方。
但當地開(kāi)發(fā)商們普遍采取了“敢怒不敢言”的沉默,因為正在施工建設的開(kāi)發(fā)商最怕停水,一停水樓盤(pán)項目就陷入無(wú)法施工,存在延遲工期的巨大風(fēng)險。
有關(guān)人士透露,2013年春節前后,邯鄲多家項目不約而同地受到了“自來(lái)水公司的壓力”通水或辦理供水手續有兩個(gè)途徑供選擇:或者接受通源公司的“全程技術(shù)服務(wù)與設備”,或者向自來(lái)水公司繳納“二次供水遠程監控平臺建設費”等費用。
邯鄲市南環(huán)路“美的城”開(kāi)發(fā)商處透露消息,從2013年4月起,邯鄲市自來(lái)水公司就停止了“美的城”的供水;自來(lái)水公司從總經(jīng)理到普通員工均明確要求,“美的城”必須就二次設備與其下屬通源公司簽訂采購協(xié)議,原簽訂的任何協(xié)議都要作廢。然而,“美的城”早在今年2月便與業(yè)內其他公司簽訂了高達七百多萬(wàn)元的供水設備采購合同。
邯鄲市豐泰豐逸住宅小區同樣受到了來(lái)自自來(lái)水公司的壓力,多次被要求與通源公司簽訂合同。該小區現在面臨交房,門(mén)窗都已安裝齊全,而供水遲遲沒(méi)有辦法解決。
在邯鄲的二次供水設備市場(chǎng),通源僅是一家新近成立的公司。在2009年之前,邯鄲的二次供水設備市場(chǎng)屬于自由發(fā)展的狀態(tài),各種品牌、各種類(lèi)型的二次供水設備魚(yú)龍混雜地充斥著(zhù)市場(chǎng)。2009年11月,《邯鄲市城市二次供水管理辦法》正式出臺,開(kāi)始對邯鄲的二次供水設備市場(chǎng)進(jìn)行規范管理。同時(shí),邯鄲市公共事業(yè)管理局成立“城市二次供水管理辦公室”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二次供水辦”),用以管理二次供水設備市場(chǎng),它下設在自來(lái)水公司,屬于自來(lái)水公司的一個(gè)部門(mén)。
從2011年3月開(kāi)始,“二次供水辦”對二次供水設備市場(chǎng)實(shí)行準入制度。經(jīng)過(guò)核準,允許8家企業(yè)可以在邯鄲市經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售二次供水設備。2012年3月,二次供水管理辦公室對上述8家的準入資質(zhì)進(jìn)行重新審核。經(jīng)過(guò)篩選,新的8家獲得了“二次供水設備準入城市供水管網(wǎng)證”,有效期限是2012年3月29日到2013年的3月28日。
不料在同年8月,二次供水管理辦公室又將上述準入證收回。青島三利透露,二次供水管理辦公室隨后連續召開(kāi)會(huì )議,明確提出:8家企業(yè)不得再與開(kāi)發(fā)商聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)。此后不久,自來(lái)水公司成立通源公司。據悉,邯鄲當地政府主管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手調查自來(lái)水公司涉嫌違法收費等行為。