國務(wù)院辦公廳4日下發(fā)《關(guān)于做好當前高溫干旱防御應對工作的通知》，要求進(jìn)一步做好當前高溫干旱防御應對工作，最大限度地減輕影響和損失，保障受災地區正常生產(chǎn)生活秩序。通知強調，要全力保障正常生產(chǎn)生活秩序和飲水安全，把確保城鄉居民飲水安全放在抗旱工作的首位，保障群眾基本生活用水。
通知全文如下：
國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當前高溫干旱防御應對工作的通知國辦發(fā)明電[2013]21號上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州等省(自治區、直轄市)人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)：
7月以來(lái)，南方地區出現大范圍持續性高溫晴熱天氣，多地氣溫突破當地歷史記錄，長(cháng)江中下游和西南東部部分地區旱情迅速發(fā)展。高溫干旱給部分地區農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來(lái)嚴重影響，造成局部地塊糧食減產(chǎn)甚至絕收，特別是旱區部分群眾出現飲水困難。據氣象部門(mén)預測，江南地區和西南地區東部的高溫少雨天氣將持續到8月中旬，局地最高氣溫仍將達到40～41℃，高溫熱害及干旱的影響將進(jìn)一步加劇。
對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書(shū)記、李克強總理、張高麗副總理、汪洋副總理和楊晶、王勇國務(wù)委員等中央領(lǐng)導同志多次作出重要批示，對南方地區高溫防護和抗旱工作提出明確要求。為進(jìn)一步做好當前高溫干旱防御應對工作，最大限度地減輕影響和損失，保障受災地區正常生產(chǎn)生活秩序，根據國務(wù)院領(lǐng)導同志指示精神，現就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視當前高溫干旱防御應對工作。各有關(guān)地區和部門(mén)要充分認識當前高溫防護和抗旱救災工作的重要性，準確把握旱情發(fā)展形勢，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，及時(shí)采取有針對性的應對措施，將各項工作部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步強化地方抗旱責任制落實(shí)，充分依靠村級基層組織，克服麻痹?xún)e幸、靠天等雨思想和畏難情緒，立足于抗大旱、抗長(cháng)旱，及早動(dòng)手、發(fā)動(dòng)群眾、綜合施策，切實(shí)做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。
二、全力保障正常生產(chǎn)生活秩序和飲水安全。要全力做好水電供應和調度、高溫中暑防御、衛生防疫以及交通安全管理、城市和林區防火等工作，減少或盡量避免高溫時(shí)段的戶(hù)外作業(yè)，保障受旱地區正常生產(chǎn)生活秩序和群眾身體健康。要把確保城鄉居民飲水安全放在抗旱工作的首位，對旱區缺水狀況進(jìn)行全面摸底排查，針對不同缺水類(lèi)型，細化人飲解困方案，采取打井取水、應急調水、拉水送水、對口幫扶等措施，保障群眾基本生活用水。
三、切實(shí)強化旱情監測和水源科學(xué)調度。要加強雨情、水情、墑情的監測預報，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢，為抗旱指揮決策提供支持。要充分利用手機短信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑，及時(shí)發(fā)布災害預警信息，提醒農民群眾采取各種措施，減少農業(yè)生產(chǎn)因旱損失。要充分考慮當前和后期抗旱用水需求，合理使用和調配好現有抗旱水源，加強計劃用水和節約用水，統籌安排好城鄉居民生活、工農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水，使有限的水源發(fā)揮最大的效益。要抓住降雨的有利時(shí)機，充分利用水利工程攔蓄雨洪資源，努力增加庫塘蓄水。有降雨條件的地區，要適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，改善旱區土壤墑情。
四、全面加強技術(shù)指導和物資資金支持。各地區要強化抗旱技術(shù)指導和服務(wù)，組織水利、農業(yè)技術(shù)人員深入抗旱一線(xiàn)，幫助群眾落實(shí)抗旱田管措施，及時(shí)改種補種，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊的作用，開(kāi)展應急打井、拉水送水和流動(dòng)擴澆等服務(wù)。要多渠道籌措資金，加大抗旱投入。要多方調集抗旱機具設備，努力滿(mǎn)足抗旱需求。
五、切實(shí)提高抗旱減災基礎能力。針對抗旱中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，各地區特別是出現干旱常態(tài)化的地區，要把增強抗旱供水保障能力擺在更加突出的位置，統籌規劃，因地制宜，以建設抗旱應急備用水源工程、提高旱情監測能力和管理服務(wù)水平為重點(diǎn)，完善抗旱減災體系，加強基礎設施和基本農田水利建設，從根本上增強抗御嚴重和特大干旱災害的能力。要引導農民積極參加農業(yè)保險，督促保險公司加強理賠服務(wù)，多途徑提高農業(yè)災害防范水平。
六、進(jìn)一步強化統一指揮和協(xié)調配合。各級人民政府要強化抗旱工作的統一指揮，組織有關(guān)部門(mén)解決抗旱中的突出問(wèn)題和困難。國家防總要加強綜合協(xié)調，組織指導各地各部門(mén)做好抗旱工作，及時(shí)調撥抗旱物資。發(fā)改、財政等部門(mén)要多渠道籌集抗旱資金;水利部門(mén)要加強水利工程的調度管理，努力增加抗旱水源;農業(yè)部門(mén)要保障農資供應，指導農民做好田間管理和絕收地塊的補種;民政部門(mén)要及時(shí)救助生活困難群眾，組織發(fā)放救災款物，落實(shí)各項救災應急措施;氣象部門(mén)要加強旱區天氣監測和預報，及時(shí)開(kāi)展人工增雨;新聞媒體要把握宣傳導向，客觀(guān)報道災情，正確引導社會(huì )輿情，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要密切與解放軍和武警部隊的聯(lián)系，充分發(fā)揮其抗旱突擊隊作用。
七、防止旱澇急轉，切實(shí)抓好防汛抗洪工作。當前全國正處在“七下八上”防汛主汛期，要在抓好抗旱工作的同時(shí)，繼續統籌抓好局地強降雨和臺風(fēng)等災害防御。要早作打算，提前安排，做好防汛組織動(dòng)員和檢查準備工作，加強雨水情監測預報和預警，備足搶險物料，強化山洪災害防御，保障大江大河、大中型水庫、重點(diǎn)防洪地區以及中小河流、小水庫等防洪薄弱環(huán)節的度汛安全。
請各有關(guān)地區將高溫干旱防御應對工作落實(shí)情況于8月7日前報國家防總辦公室。
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