東濠涌是廣州僅存的舊城護城河，一直被認為是廣州河涌治理的標桿。而根據廣州市環(huán)保局公布的檢測結果，東濠涌的水質(zhì)僅為劣Ⅴ類(lèi)。“標桿”都沒(méi)有達到及格線(xiàn)，其它河涌狀況也不樂(lè )觀(guān)。
部分已治理河涌反彈嚴重，水質(zhì)不穩定
近日，記者來(lái)到廣州市城區東濠涌的親水平臺，河里的水花還算清澈，與過(guò)去烏黑發(fā)臭的情形相比，河水已經(jīng)有所改善，但空氣中仍然彌漫著(zhù)一股咸腥味。
東濠涌從廣州北部麓湖發(fā)源，穿過(guò)老城區注入珠江，整治前這里幾乎就成了老百姓的排污溝。2010年亞運會(huì )前廣州市投入10.38億元對該河涌中下游進(jìn)行整治。
作為“治污標桿”的東濠涌為何在此次檢測中水質(zhì)僅為劣Ⅴ類(lèi)？廣州市環(huán)保局新聞發(fā)言人、副局長(cháng)謝明說(shuō)，主要是因為氨氮指標為2.16毫克/升，超出Ⅴ類(lèi)水標準2.0毫克/升0.08倍，其余8個(gè)監測項目全部符合或優(yōu)于水環(huán)境功能區（地表水Ⅴ類(lèi)標準）要求。
廣州市水務(wù)局內部人士表示，廣州河涌水質(zhì)總體趨向好轉。廣州亞運會(huì )前治理完的河涌達到81條，當時(shí)的標準是不黑不臭，水質(zhì)透明。他也承認，最近兩三年，河涌水質(zhì)并不穩定，豐水期好、枯水期差，晴天時(shí)不錯，下雨天又黑又臭，有些河涌的確反彈嚴重。
在水網(wǎng)密集的珠江三角洲，如果把珠江看作是主動(dòng)脈，那么廣州的231條河涌及其連帶的支涌就是血管及毛細血管。由于河涌治理難度大，一度有人提出，干脆把河涌加蓋變成暗涌，不但省錢(qián)省事，還可在河涌上修建停車(chē)場(chǎng)。但因為這個(gè)方案可能對整個(gè)珠江水系造成毀滅性破壞，遭到了人們的強烈反對。不過(guò)，想要把河涌徹底治理好，難度確實(shí)很大。
分段截污整治效果打折；“治理一條河涌要拆一個(gè)村”
380億元的投入為何僅讓河涌從以前的黑水臭水“提升”到劣Ⅴ類(lèi)水？
面對公眾質(zhì)疑，參加東濠涌整治的工程設計人員回應說(shuō)，河涌上游已被覆蓋成為暗渠，所以整治方案是將上游來(lái)水整體截污。下游河道整治后，來(lái)水靠水泵從珠江里抽水上來(lái)并經(jīng)凈化處理后形成循環(huán)，僅此一項每年電費就花費五六百萬(wàn)元。晴天時(shí)東濠涌的水質(zhì)優(yōu)于珠江水，雨天時(shí)則會(huì )受到雨水和溢流污染。而東濠涌的徹底改善，還有待于上游整治。
記者翻閱廣州河涌治理資料發(fā)現，廣州中心城區的231條河涌有198條需要截污和治理，其中143條已開(kāi)始治理，而絕大多數都是下游截污、上游沒(méi)截，主涌截了、支涌沒(méi)截。而且，沒(méi)截污的都是房屋密集區，改造與拆遷難度巨大。
據了解，亞運會(huì )之前，廣州市計劃投入145億元建設污水管網(wǎng)治理河涌，實(shí)現“雨污分流”，但老城區和城中村根本沒(méi)有污水管網(wǎng)鋪設的地方，所涉及的征地拆遷又是難上加難，最后只完成40億元工程量。
對此，廣州市水務(wù)局相關(guān)負責人說(shuō)，亞運會(huì )之前，“能夠做的都做了，做不了的都是硬骨頭”。按照方案，“治理一條河涌要拆一個(gè)城中村”，整治水污染就要將廣州老城新城翻個(gè)遍。大拆大遷地治理河涌，一方面政府財力不允許，另一方面征地拆遷也不是想拆到哪就能拆到哪的。
揭蓋復涌——8億工程預算遇到10億拆遷成本
以東濠涌治理為例，已經(jīng)做好的東濠涌南段工程，綜合整治總長(cháng)度為3744米，涉及拆遷戶(hù)數1153戶(hù)，拆遷面積5.5萬(wàn)平方米，拆遷費用約6.8億。
東濠涌二期工程的最初方案是對已經(jīng)加蓋的2.62公里暗涌部分進(jìn)行“揭蓋復涌”，也就是把以前覆蓋在河涌上面的蓋子去掉，恢復河涌的本來(lái)面貌。
采用這樣的方案，主要是考慮到河涌加蓋變暗渠后，污染物直接排到珠江，污染問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。而揭蓋復涌后，河涌清淤復綠，不僅避免破壞珠江水系，還有望恢復嶺南水鄉獨有的美景。
這個(gè)方案的實(shí)施難度很大，涉及拆遷的有415戶(hù)40759平方米，按現在24900元/平方米的價(jià)格算，僅拆遷補償一項就高達10億元。而該工程的整體預算也僅為8.35億，拆遷補償費用預算只有4.75億元。
這樣高昂的成本讓廣州市不得不做出調整：暗涌不再揭蓋復涌了，由此拆遷面積縮減至12戶(hù)800平方米。
即使按原方案征地拆遷，東濠涌的治理也沒(méi)有到頭。東濠涌上游還有一條支涌孖魚(yú)崗涌，如果實(shí)施揭蓋復涌，按年初的補償標準，3公里多一點(diǎn)的支涌治理總預算高達16.3億，其中絕大部分也將用在房屋征收拆遷上。
記者調查發(fā)現，流經(jīng)廣州市區的每一條河涌都帶著(zhù)若干支涌，如石井河支涌多達65條。如果每一條支涌都要揭蓋復涌，難度之大不在于工程和技術(shù)，更在于舊城改造、城中村改造，在于征地拆遷。
“深隧水庫”方案仍需投入，效果尚待檢驗
地面上拆遷不了、淺層污水管網(wǎng)建設有困難，廣州河涌治理如何突破困境？廣州市水務(wù)局相關(guān)人士透露，廣州正在積極籌劃建設深層隧道排水系統，寄希望于開(kāi)發(fā)地下空間，解決河涌污染問(wèn)題。
按照設想，廣州將沿珠江河道開(kāi)鑿一條長(cháng)達30公里的主隧道及6條總長(cháng)60公里的支隧道，新建一座污水處理廠(chǎng)，另銜接大沙地、獵德和大坦沙三個(gè)污水處理廠(chǎng)，配以淺層渠箱等設施，形成廣州地下“條型水庫”。旱季和小雨時(shí)，深隧作為部分污水輸送通道；中等雨量時(shí)，深隧發(fā)揮調蓄治污功能；大暴雨時(shí)，深隧系統發(fā)揮防洪排澇功能。
中國工程院院士、水資源專(zhuān)家王浩認為，老城區房屋密集、拆遷問(wèn)題突出，地下空間已經(jīng)被各種管線(xiàn)占領(lǐng)，再鋪設另外一套管道的可能性很小，從這方面講，深層隧道排水系統更符合實(shí)際。
不過(guò)，深隧工程總投入也高達250億元。廣州市水務(wù)局相關(guān)人士表示，由于避免了大拆大遷，深隧工程比建設淺層污水管網(wǎng)造價(jià)低。比如，在東濠涌流域實(shí)施雨污分流，需要投資16.13億元，而建設深層隧道，投資將降至7億元左右。
目前廣州第一條深隧試點(diǎn)就定在東濠涌。這條深層截污隧道北起孖魚(yú)崗涌，南至珠江，長(cháng)約1.8公里，設計直徑為6米（內徑5米），規劃深度為30—35米，主要收集該區域8平方公里流域的合流污水。
深層隧道能否終結廣州河涌治理的煩惱，效果還有待檢驗。
在采訪(fǎng)過(guò)程中，有多位專(zhuān)家向記者表示，城市河涌污染是多年累積的結果，想要讓已經(jīng)變成排污渠的河涌重現綠色，恐怕不是一朝一夕能完成的，也不是僅靠巨額投入就能達到。
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