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湖南污水治理審批環(huán)節復雜繁瑣
發(fā)布日期:2013/7/15 11:28:25

  “3年多來(lái)污水一直排放,臭氣熏天”


  記者日前接到長(cháng)沙市芙蓉區城郊村民彭翠蘭的電話(huà),說(shuō)周邊瀏陽(yáng)河臭水撲鼻近3年,請報社呼吁幫助解決。


  7月6日上午,記者來(lái)到瀏陽(yáng)河楊家灣撇洪渠。站在河堤上,只見(jiàn)發(fā)黑的污水不斷從楊家灣撇洪渠涌向瀏陽(yáng)河,腥臭味一陣陣隨風(fēng)撲面而來(lái)。沿撇洪渠往瀏陽(yáng)河上游走50米,只見(jiàn)2個(gè)排污口正在排出污水。這些污水再流經(jīng)10公里,就隨瀏陽(yáng)河匯入湘江。


  芙蓉區環(huán)保局環(huán)境監測大隊隊長(cháng)許杰介紹,楊家灣撇洪渠是長(cháng)沙主城區最大的排污口,污水主要來(lái)自長(cháng)沙市經(jīng)開(kāi)區。撇洪渠一天能排出18萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸污水,而長(cháng)沙市經(jīng)開(kāi)區星沙污水處理廠(chǎng)僅能處理工業(yè)污水12萬(wàn)噸/天,有6萬(wàn)噸/天工業(yè)廢水沒(méi)有處理就排放了。瀏陽(yáng)河另外兩個(gè)排污口來(lái)自沿岸居民的生活污水,有些沒(méi)有經(jīng)過(guò)管網(wǎng)收集處理就直排了。


  據省環(huán)保廳公布的2011年和2012年環(huán)境公報顯示,瀏陽(yáng)河長(cháng)沙城區段的三角洲和黑石渡斷面,氨氮、總磷、五日生化需氧量污染較重,屬劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。


  記者在芙蓉區馬坡嶺街道瀏陽(yáng)河邊遇見(jiàn)居民金小蘭,她氣憤地說(shuō):“3年過(guò)去了,污水一直排放,臭氣熏天。污水治理為何這樣難?”


  “審批環(huán)節復雜繁瑣,工作進(jìn)度慢”


  連日來(lái),記者采訪(fǎng)多個(gè)部門(mén),了解瀏陽(yáng)河長(cháng)沙段污水治理進(jìn)展。一方面,芙蓉區正在修濱河路,預計年底前開(kāi)始鋪設收集居民生活污水的管網(wǎng)。另一方面,長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區將擴容提質(zhì)星沙污水處理廠(chǎng),處理原來(lái)直排的幾萬(wàn)噸工業(yè)廢水。長(cháng)沙市有關(guān)負責人表示,今年6月,星沙污水處理廠(chǎng)擴容提質(zhì)工程開(kāi)工建設。


  7月6日下午,記者來(lái)到星沙汽配城東南方向的星沙污水處理廠(chǎng),看見(jiàn)擴建污水處理廠(chǎng)的實(shí)際用地上是連片山堆。廠(chǎng)長(cháng)劉介元介紹,這是3月份經(jīng)開(kāi)區確定下來(lái)建污水處理廠(chǎng)的土地,將新建一條生產(chǎn)線(xiàn),總污水處理能力將擴大6萬(wàn)噸/天。


  為何沒(méi)能按計劃開(kāi)工?劉介元有苦衷。他說(shuō),4月初,廠(chǎng)里就開(kāi)始跑審批,項目環(huán)評、節能評估、可研立項、選址論證、國土審批、水土保持等審批環(huán)節復雜繁瑣,工作進(jìn)度緩慢。


  負責項目審批的有關(guān)工作人員向記者坦承難處,項目開(kāi)工前期工作有10項工作與審批相關(guān),都要從經(jīng)開(kāi)區有關(guān)職能部門(mén)到長(cháng)沙市有關(guān)職能部門(mén),再報省有關(guān)職能部門(mén),10項審批其實(shí)是需要經(jīng)過(guò)30多個(gè)職能部門(mén)審批。例如項目環(huán)評審查時(shí),部分專(zhuān)家對項目規模偏大存在不同意見(jiàn),造成工作難以迅速推進(jìn);涉水項目必須到省發(fā)改委進(jìn)行可研批復,從經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)環(huán)保局向上逐級請示,同樣造成工作推進(jìn)緩慢。6月27日,《項目可行性研究報告書(shū)》、《節能評估報告書(shū) 》已報送省發(fā)改委,7月9日,《建設用地批準書(shū)》、《水土保持方案》已分別報送到省國土廳和省水利廳。


  跑審批的工作人員滿(mǎn)臉疲憊地說(shuō):“ 上級部門(mén)確定擴容提質(zhì)啟動(dòng)時(shí)間晚,我們也是盡了全力。但這改擴建項目,仍需進(jìn)行項目選址論證,也沒(méi)辦法避開(kāi)繁瑣的評審、審批程序。例如省發(fā)改委按程序還要組織專(zhuān)家來(lái)評審,審批時(shí)間難以確定。沒(méi)有得到審批許可,污水處理廠(chǎng)擴容提質(zhì)不能開(kāi)工建設。我們希望享受2008—2010污水治理三年行動(dòng)計劃時(shí)的政策。當時(shí),省政府將建污水處理廠(chǎng)的審批權限直接下放到市縣這一級,許多市縣組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批,污水處理廠(chǎng)就很快建成運行。”

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