周生賢在作報告。央視截屏
京華時(shí)報訊昨天，“中國特色社會(huì )主義與中國夢(mèng)宣傳教育系列報告會(huì )”第一場(chǎng)在人民大會(huì )堂舉行，環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢圍繞環(huán)境保護有關(guān)問(wèn)題作了報告。報告中周生賢調侃中國環(huán)保部是世界四大尷尬部門(mén)之一。
周生賢指出，當前，環(huán)境保護既處於任務(wù)繁重、壓力空前的艱難時(shí)期，又處於有所作為、解決新老問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。
他表示，要優(yōu)先解決PM2.5、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。報告中，周生賢還對環(huán)保部門(mén)職能，現實(shí)的環(huán)境問(wèn)題做了詳細的介紹。周生賢介紹，我們的環(huán)保工作涉及的部門(mén)很多，許多職能出現交叉重疊。“水里和陸地的不是一個(gè)部門(mén)管，一氧化碳和二氧化碳不是一個(gè)部門(mén)管。”“我聽(tīng)說(shuō)世界上有四大尷尬部門(mén)，中國的環(huán)保部就是其中之一。”
周生賢在報告中指出，日趨嚴重的環(huán)境問(wèn)題，促使人們環(huán)境意識開(kāi)始覺(jué)醒，所以要讓大家清楚，我們發(fā)展為了什麼，如果發(fā)展的結果使健康人變成了不健康的人，變成了瘸子、跛子，這是對發(fā)展的一種諷刺。這種發(fā)展是沒(méi)有任何意義的。
在京黨政軍機關(guān)干部、在京中央企業(yè)負責人和高校師生共約800人參加了報告會(huì )。
PM2.5年初霧霾影響6億人周生賢介紹，按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（日均值為75微克/立方米，年均值為35微克/立方米），全國70%左右的城市不達標。京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域PM2.5污染嚴重，一些城市灰霾天數達100天以上，個(gè)別城市甚至超過(guò)200天。我國城市能見(jiàn)度10年來(lái)下降了2公里。2011年，世界衛生組織發(fā)布世界城市以可吸入顆粒物（PM10）為主要因子的空氣質(zhì)量報告，在1082個(gè)城市中，北京市排名1035位，我國城市環(huán)境空氣質(zhì)量好的?？谑信琶?00位之后。
很多人還對今年年初大范圍、長(cháng)時(shí)間的重度霧霾記憶猶新。周生賢說(shuō)，年初這次影響我國中東部地區的重度霧霾天氣覆蓋范圍近270萬(wàn)平方公里，影響人口約6億。霧霾污染最嚴重時(shí)，北京市PM2.5小時(shí)濃度最大值為680微克/立方米，連續46小時(shí)大於300微克/立方米，石家莊市PM2.5小時(shí)濃度最大值接近1000微克/立方米。
背景近兩年，灰蒙蒙的霧霾天氣多次在全國各大城市出現，PM2.5大大超標，其中以北京及其周邊地區最為嚴重。這一問(wèn)題很快形成了社會(huì )共識，希望治理造成霧霾天氣的元兇——PM2.5。
GDP發(fā)展速度放得慢一點(diǎn)周生賢介紹，在2006年召開(kāi)第六次全國環(huán)境保護大會(huì )時(shí)，溫家寶總理宣布了新形勢下環(huán)保工作要加快實(shí)現三個(gè)轉變:一是從重經(jīng)濟增長(cháng)輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長(cháng)并重。二是從環(huán)境保護滯后於經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。
周生賢表示，一些地方GDP掛帥，在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟增長(cháng)，環(huán)境保護為經(jīng)濟發(fā)展讓路，抓經(jīng)濟硬、抓環(huán)保軟，環(huán)境保護成為口頭環(huán)保、口號環(huán)保。他還介紹，既需要高速的GDP，又要干凈環(huán)境質(zhì)量也不可能，必須要把當前發(fā)展速度放得慢一點(diǎn)，別那麼快，黨中央定的是7%，為什麼要搞到百分之十幾，誰(shuí)讓你搞的，你把空氣污染成這樣，中央要求7%，我們搞到7%趕緊停，也不算低，騰出一定空間來(lái)，治理環(huán)境，調整結構。
背景從政府工作報告中“又快又好”發(fā)展，到“又好又快”發(fā)展，再到十八大報告中“把生態(tài)文明建設放在突出地位”，環(huán)境優(yōu)先、不一味追求經(jīng)濟增速成了主流思想。
PX項目項目盡量遠離居民區周生賢表示，由於原料和產(chǎn)品都有易燃性，PX的生產(chǎn)工藝存在一定環(huán)境風(fēng)險，但通過(guò)嚴格管理，能夠將風(fēng)險事故發(fā)生的概率降到很低。
對於我國需求而言，截至2012年底，我國建成和在建PX項目產(chǎn)能為1230萬(wàn)噸，缺口為600萬(wàn)噸，僅去年一年就進(jìn)口了近700萬(wàn)噸，主要來(lái)自日本和韓國。
周生賢說(shuō)，在PX項目建設上，需要重點(diǎn)加強對PX的宣傳。很多人認為化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)就是有毒有害，但對毒害程度和防治措施并不清楚。地方政府、環(huán)保部門(mén)和企業(yè)應主動(dòng)公開(kāi)PX項目信息，包括立項、選址和環(huán)評等內容，接受社會(huì )監督。PX項目選址是引發(fā)群眾爭議的主要原因。新建PX項目必須在依法設立、環(huán)境保護設施齊全并經(jīng)規劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區內建設，盡可能遠離居民區，嚴格環(huán)評審批。
背景2007年，由於PX項目距離人口密集區過(guò)近，6月1日廈門(mén)市民集體上街游行，抵制PX項目。隨后項目停止，遷址漳州。2011年，大連市民游行反對PX項目。去年10月，寧波鎮海也因PX項目引發(fā)群體性事件。
農村環(huán)境保護行動(dòng)計劃將出臺農村環(huán)境也越來(lái)越受到社會(huì )關(guān)注。周生賢說(shuō)，農村環(huán)境保護直接關(guān)系到城鄉居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”。全國4萬(wàn)個(gè)鄉鎮、近60萬(wàn)個(gè)行政村大部分沒(méi)有環(huán)?；A設施，每年產(chǎn)生生活污水90多億噸，生活垃圾2.8億噸，不少地方還處於“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。第一次全國污染源普查結果顯示，農業(yè)源排放的化學(xué)需氧量、總氮、總磷等污染物分別占全國排放總量的 44%、57%和67%。全國耕地土壤污染顯現，主要污染物是鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛和多環(huán)芳烴。
周生賢介紹，環(huán)保部制定的《農村環(huán)境保護行動(dòng)計劃》，正在征求有關(guān)部門(mén)和省級人民政府意見(jiàn)，修改完善后，按程序報批，抓緊出臺。
背景據公開(kāi)資料，目前我國農村環(huán)境污染形勢嚴峻，特點(diǎn)是點(diǎn)源污染和面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農村轉移等等。農村環(huán)境改善迫在眉睫。
本版文字綜合京華時(shí)報記者周宇新華社語(yǔ)錄★水里和陸地的不是一個(gè)部門(mén)管，一氧化碳和二氧化碳不是一個(gè)部門(mén)管。我聽(tīng)說(shuō)世界上有四大尷尬部門(mén)，中國的環(huán)保部就是其中之一。
★如果發(fā)展的結果使健康人變成了不健康的人，變成了瘸子、跛子，這是對發(fā)展的一種諷刺。這種發(fā)展是沒(méi)有任何意義的。
★我們的數據總是跟老百姓的感受不一致，有時(shí)候老百姓不信。事實(shí)上，我說(shuō)的是真的，老百姓不信也是真的，為什麼？因為中國環(huán)境問(wèn)題經(jīng)歷的問(wèn)題，塊頭太大、濃度太高，我們工作減下來(lái)這部分，老百姓感受不到。比如PM2.5，不降到60以下，人們很難有一個(gè)明顯感受。
★必須要把當前發(fā)展速度放得慢一點(diǎn)，別那麼快，黨中央定的是7%，為什麼要搞到百分之十幾，誰(shuí)讓你搞的，你把空氣污染成這樣，中央要求7%，我們搞到7%趕緊停，也不算低，騰出一定空間來(lái)，治理環(huán)境，調整結構。
★農村環(huán)境保護直接關(guān)系到城鄉居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”。
★PM2.5影響群眾健康，必須下決心治理。因為，健康是一，其他都是零。
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