地下水污染，警鐘再響！剛剛曝光的遼寧阜新地下水被污染20多年變成了“綠茶”，水中六價(jià)鉻最高超標30倍，可能致癌，對環(huán)境有持久危險性。
地下水是“看不見(jiàn)的水源地”。全國600多個(gè)城市中有400多個(gè)都是以地下水為飲用水源，比例高達60%以上。對北方地區而言，意義更非比尋常。北京的三杯水中就有兩杯是地下水。
地下水污染形勢已日趨嚴重，這一點(diǎn)已經(jīng)廣為人知，但是每個(gè)地方的具體污染情況如何，卻很難說(shuō)清。目前我國國家級的地下水監測點(diǎn)不足2000個(gè)，其中很多監測點(diǎn)的監測設施由于多年失修遭到破壞，以致監測數據無(wú)法正常獲取。而按照我國國土面積，至少應該保持2萬(wàn)至4萬(wàn)個(gè)。
治污，先要摸清污染“家底”。“只有長(cháng)期監測、跟蹤地下水的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，才可能對地下水污染的形成、演化、發(fā)展趨勢作出較為全面、客觀(guān)、準確的評判，從而‘對癥下藥’。”中國地質(zhì)環(huán)境監測院副院長(cháng)田延山一語(yǔ)中的。
國家級地下水監測點(diǎn)不足2000個(gè)地下水污染后果嚴重，除了直接威脅飲水安全，更令人憂(yōu)慮的是，地下水作為農業(yè)灌溉用水直接抽取澆地，更加劇了土壤污染，進(jìn)一步影響食品安全。
當前，我國地下水污染情況究竟如何？
迄今為止還沒(méi)有一個(gè)明確的答案。原因在于，近年來(lái)雖然我國在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)城市地下水動(dòng)態(tài)監測和資源量評估方面取得了較為全面的數據，但尚未系統開(kāi)展全國范圍地下水基礎環(huán)境狀況的調查評估，因此地下水環(huán)境質(zhì)量及污染狀況到底怎樣仍難以說(shuō)清。
“治理地下水污染，前提是摸清我國地下水的‘家底’，搞清楚各類(lèi)污染源的情況，否則防治無(wú)從談起。”田延山解釋說(shuō)，與地表水污染不同，地下水污染具有隱蔽性、滯后性及治理難度大等特點(diǎn)。通過(guò)對地下水污染進(jìn)行長(cháng)期監測，可調查清楚各類(lèi)污染源排放的污染負荷、組分及其分布與發(fā)展趨勢，為控制各類(lèi)污染提供具體的對策和措施。
但是，一個(gè)地下水監測點(diǎn)的數據只能反映小范圍地下水的狀況，沒(méi)辦法揭示一個(gè)區域的地下水污染情況，這就要求加大監測點(diǎn)的密度、監測的頻度。
“目前我國國家級的地下水監測點(diǎn)不足2000個(gè)，其中很多監測點(diǎn)的監測設施由于多年失修遭到破壞，以致監測數據無(wú)法正常獲取。而按照我國國土面積，國家級地下水監測點(diǎn)至少應該保持2萬(wàn)至4萬(wàn)個(gè)。”田延山說(shuō)，“荷蘭國土面積不大，但地下水保護做得比較好，地下水監測點(diǎn)共有2萬(wàn)多個(gè)，基本上每平方公里就有一個(gè)地下水監測點(diǎn)。我國建立健全地下水環(huán)境監測體系，刻不容緩。”
北京率先開(kāi)展了地下水監測。截至今年年初，北京市淺層地下水監測網(wǎng)覆蓋面積已達4300平方千米，約占北京市平原區總面積的67%；監測網(wǎng)點(diǎn)582個(gè)，總計1038眼監測井，覆蓋范圍包括北京市六環(huán)以?xún)燃绊樍x、亦莊、通州、大興、房山、昌平六個(gè)新城。今年，北京還將在5個(gè)新城，布設重點(diǎn)控制監測網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)；2014年至2015年，再新增監測網(wǎng)點(diǎn)123個(gè)；2020年，將實(shí)現平原區兼顧淺山區淺層地下水的全域監控。
華北平原也將整體突破。今年3月出臺的《華北平原地下水污染防治工作方案》提出，到2015年，初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監測網(wǎng)，基本掌握地下水污染狀況，加強華北平原地下水重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)區域地下水污染防治。到2020年，全面監控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況，科學(xué)開(kāi)展地下水污染修復示范，地下水環(huán)境監管能力全面提升，地下水污染風(fēng)險得到有效防范。
加強監測需要投入，更需要頂層設計地下水備受關(guān)注，但在全國范圍內建立健全地下水環(huán)境監測體系，仍是“說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難”。
對此，田延山深有體會(huì )。2003年，田延山和中國地質(zhì)環(huán)境監測院的同事們一起開(kāi)展了第二輪地下水資源評價(jià)，發(fā)現全國地下水水質(zhì)惡化，水量分布不均衡，地下大面積變成近20萬(wàn)平方公里的漏斗。
“國家如果不及時(shí)監測、修復，那么地下水的可持續利用或將岌岌可危。”田延山回憶說(shuō)，向發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導匯報地下水監測情況并引起重視后，2004年由中國地質(zhì)環(huán)境監測院發(fā)起、40位中國科學(xué)院、中國工程院院士聯(lián)名上書(shū)的《關(guān)于設立國家級地下水監測工程專(zhuān)項的建議》被遞交至國務(wù)院。
《建議》提出，用3年時(shí)間在全國范圍內建設20401個(gè)監測站點(diǎn)，覆蓋31個(gè)省(直轄市、自治區)及新疆建設兵團，控制面積占到國土面積的1/3。“但現在10年過(guò)去了，目前《建議》仍處于‘紙上談兵’的階段——等待環(huán)保部的環(huán)保審批，等待社評(社會(huì )穩定風(fēng)險評估)，等待土地手續的辦理。”田延山無(wú)奈地搖搖頭。
現實(shí)的窘迫在杯水車(chē)薪的監測資金下顯露無(wú)遺。田延山透露，中央每年下?lián)芙o中國地質(zhì)環(huán)境監測院用于地下水監測的資金只有2000萬(wàn)元，而僅打一口30米深監測井的投入就需要3萬(wàn)元，一項水質(zhì)樣品的污染物全分析，也動(dòng)輒數千元，如果要對地下水的有機物成分等內容進(jìn)一步分析則要耗費更多。“像內蒙古、新疆這樣占地面積上百萬(wàn)平方公里的大省區，監測點(diǎn)之間的距離往往相對較遠，一年監測四五次的話(huà)，十幾萬(wàn)、二十萬(wàn)的監測經(jīng)費是遠遠不夠的。”
在業(yè)內專(zhuān)家們看來(lái)，近些年我國地下水監測進(jìn)展之所以舉步維艱，還在于國土部、水利部和環(huán)保部三部門(mén)分別管理地下水監測、地下水開(kāi)采和地下水環(huán)境，“各自為政”的結果是工作內容常常交叉重復，地下水污染數據零碎而有限，進(jìn)而造成家底不清無(wú)法科學(xué)決策。地下水污染日益加劇，防治需要頂層設計，從國家層面的協(xié)調機構統一部署。
防治地下水污染，就是保衛我們的飲用水安全和生命安全，監測只是第一步。只有人人重視、參與，政府部門(mén)、企業(yè)和全社會(huì )形成治污的合力，天藍、地綠、水凈的美麗中國才會(huì )早日實(shí)現。
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