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治理地下水污染應注重制度創(chuàng )新
發(fā)布日期:2013/6/28 11:52:58

  近來(lái),我國地下水資源水質(zhì)惡化的狀況令人堪憂(yōu),地下水污染的防治已成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。


  從問(wèn)題形成的原因來(lái)看,固體廢物堆放、填埋場(chǎng)滲濾液、農藥化肥過(guò)量使用引起的地表水污染,都可能導致地下水污染。然而,最讓人不能容忍的,是一些企業(yè)直接向地下排放污水。日前環(huán)境保護部組織的排查發(fā)現,有多家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。


  黑幕終于暴露于陽(yáng)光之下,然而,深層次的憂(yōu)患仍值得深思。細究起來(lái),地下水染污背后的復雜矛盾和問(wèn)題,已難以通過(guò)簡(jiǎn)單的辦法進(jìn)行根治。調查發(fā)現,除了違法成本過(guò)低、執法力度不夠,造成有的企業(yè)寧愿交罰款繼續排污外,利益關(guān)系的盤(pán)根錯節,也使得地下水污染越來(lái)越嚴重。由于某些排污企業(yè)是地方政府招商引資的項目,對本地經(jīng)濟發(fā)展往往有一定“貢獻”,甚至企業(yè)“排污費”成為基層環(huán)保部門(mén)的“人頭費”,這種復雜的利益關(guān)系使一些地方政府有意保護排污企業(yè),也使個(gè)別基層環(huán)保部門(mén)對企業(yè)排污睜只眼閉只眼。


  上述問(wèn)題表明,治理地下水污染,必須在加強和完善立法、嚴格執法、推動(dòng)重拳治理的同時(shí),推動(dòng)制度機制創(chuàng )新。比如,企業(yè)排污,不僅要追究企業(yè)責任,對于監管的不到位,也應追究相關(guān)責任。此外,還要建立健全信息公開(kāi)機制、公眾參與機制等,依靠全社會(huì )的力量共同治理污染,使一切違法排污的企業(yè)都能夠被強力追責,真正給寶貴的地下水資源撐起“保護傘”。

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