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　　重污染天納入突發(fā)事件應急管理

　　本報訊（記者張航）昨天（14日）國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。記者注意到，在治污“國十條”中，將推進(jìn)建立環(huán)渤海包括京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域聯(lián)防聯(lián)控機制，構建對各?。▍^、市）的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系。同時(shí)將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理，根據污染等級及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動(dòng)車(chē)限行等措施。

　　會(huì )議認為，大氣污染防治既是重大民生問(wèn)題，也是經(jīng)濟升級的重要抓手。我國日益突出的區域性復合型大氣污染問(wèn)題是長(cháng)期積累形成的。治理好大氣污染是一項復雜的系統工程，必須用硬措施完成硬任務(wù)。

　　今天上午，記者登錄中國環(huán)境監測總站的全國空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺，看到整個(gè)京津冀地區監測點(diǎn)一片深色，有土黃色的輕度污染、紫色的重度污染。上午9點(diǎn)的監測數據顯示，北京東城東四站的PM2.5實(shí)時(shí)濃度為98微克/立方米；東南方向的天津北辰科技園區的PM2.5的實(shí)時(shí)濃度為126微克/立方米；河北保定監測站的PM2.5實(shí)時(shí)數據高達174微克/立方米。

　　中國科學(xué)院大氣物理所研究員王躍思此前接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“北京本地的機動(dòng)車(chē)、油煙，河北的燃煤，天津的石化行業(yè)揮發(fā)性有機物，構成了北京以PM2.5為主污染物的主要來(lái)源”，北京城區五環(huán)內幾乎沒(méi)有工業(yè)，但500多萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)大多集中在這一地區，密度大，城市交通擁堵加劇了汽車(chē)尾氣排放量。

　　市環(huán)保局大氣處相關(guān)負責人介紹，北京三面環(huán)山不靠海的地形特征決定了北京非常容易受到外來(lái)污染物輸送的影響，“東南風(fēng)一起，河北、天津的污染物就會(huì )往北京傳輸，也就造成了北京區域內污染物濃度南高北低的特點(diǎn)。”

　　昨天，清華大學(xué)、北京大學(xué)多位大氣環(huán)境學(xué)教授認為，治理大氣環(huán)境污染，區域聯(lián)防聯(lián)控勢在必行，“奧運期間聯(lián)防聯(lián)控，北京空氣質(zhì)量明顯好轉就說(shuō)明這是有效的，當然，聯(lián)防聯(lián)控的細則、考核需要有針對性，但必須要有。”記者注意到，今年3月，《北京市2013年清潔空氣行動(dòng)計劃分解措施》公布，其中就包括：推進(jìn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設。

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　　治污“國十條”

　　1.減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標車(chē)。

　　2.嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

　　3.大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30％以上。大力發(fā)展公共交通。

　　4.加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

　　5.強化節能環(huán)保指標約束，對未通過(guò)能評、環(huán)評的項目，不得批準開(kāi)工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

　　6.推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

　　7.用法律、標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉型升級。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開(kāi)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。

　　8.建立環(huán)渤海包括京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強人口密集地區和重點(diǎn)大城市PM2.5治理，構建對各?。▍^、市）的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系。

　　9.將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理，根據污染等級及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動(dòng)車(chē)限行等措施。

　　10.樹(shù)立全社會(huì )“同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對當地空氣質(zhì)量負總責，落實(shí)企業(yè)治污主體責任，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護和監督。