今年“兩會(huì )”前，霧霾、地下水污染等事件層出不窮，將環(huán)境的生存底線(xiàn)問(wèn)題觸目驚心地推到了人們面前，使環(huán)保這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題在人們的眼中顯得更加直接、更加緊迫。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員盤(pán)雨宏指出，水污染雖是老生常談的環(huán)保問(wèn)題，近幾年水污染治理總體情況有所好轉，城市污水治理也已逐漸趨于飽和，但隨著(zhù)環(huán)保監管力度的加大，發(fā)現的水污染問(wèn)題也越來(lái)越多。近期發(fā)生在山東濰坊多企業(yè)排放污水導致地下水受到嚴重污染的事件讓人們感到觸目驚心，地下水修復一時(shí)間成為環(huán)保行業(yè)的熱門(mén)。
污染使地下水資源緊缺的問(wèn)題雪上加霜。由于淡水資源進(jìn)一步縮減，我國地下水開(kāi)采的速度每年都在遞增，由于地下水占到水資源總量的1/3，地下水成為我國居民用水最重要的來(lái)源，受人口基數大的因素影響，我國人均可用水量嚴重不足。除此之外，由于工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步擴張，地下水正面臨污染加劇的局面，到目前為止，我國大約有90%的地下水正在遭受著(zhù)不同程度的污染。
受地下水特殊性質(zhì)和專(zhuān)業(yè)治理缺乏經(jīng)驗等因素的干擾，破解地下水污染成為行業(yè)內多年難題。根據以往環(huán)境污染問(wèn)題整治的經(jīng)驗，首先應確立地下水防治政策，國外在地下水治理立法領(lǐng)域先行多年，一些成功的方法可供借鑒。其中，澳大利亞對地下水權和用水許可上做了嚴格規定，國家對地下水行使統一管理權，只有經(jīng)過(guò)認證的企業(yè)才有開(kāi)采地下水的權利；此外，荷蘭采用征收地下水稅以限制使用地下水，保護有限自然資源，規定所有使用地下水的主體都需要繳納地下水稅。
中投顧問(wèn)發(fā)布的《2013年第一季度熱點(diǎn)行業(yè)追蹤分析報告》指出，今年1月，我國相關(guān)部門(mén)公布了《關(guān)于水資源費征收標準有關(guān)問(wèn)題的通知》，指明了“十二五”末各地區水資源費最低征收標準，利用經(jīng)濟手段合理配置和保護地下水資源。當前我國已經(jīng)具備地下水管理法律體系的初步框架，后期任務(wù)就是逐步完善體系，促進(jìn)相關(guān)制度建設以推進(jìn)市場(chǎng)化管理
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