5月19日,記者趕到了位于天津市薊縣龍虎峪鎮境內的果何橋,橋下就是引灤入津工程引水渠,灤河水一路流淌,就是從這里正式進(jìn)入天津境內,在橋頭,記者首先看到的是賣(mài)魚(yú)的場(chǎng)景。果何橋橋梁不大,但這卻是一個(gè)交通要道。來(lái)往的車(chē)輛與游客眾多,賣(mài)魚(yú)的人透露說(shuō),這些都是河里的野生魚(yú)。生意不錯,他們還要不時(shí)地去河里取魚(yú)。
盡管果河橋就在天津市重點(diǎn)管理的于橋水庫周邊,魚(yú)販子們依舊在熱火朝天的做著(zhù)生意,熱鬧的橋頭,豎立著(zhù)一塊于橋水庫的管理規定,嚴禁在河流內捕魚(yú),但這些規定,魚(yú)販子們絲毫不放在眼里。一名魚(yú)販子告訴記者,基本每天都要到橋上賣(mài)魚(yú)。時(shí)值中午,有些魚(yú)販已經(jīng)將魚(yú)賣(mài)掉,回家吃飯,而他們的交通工具則是破舊的柴油船。
果何橋下游幾公里就是于橋水庫,引灤入津兩百公里引來(lái)的水,就是從這里,正式的流入到了天津市唯一的湖庫型集中式飲用水水源地。根據《天津市引灤水源污染防治管理條例》規定:在這個(gè)區域里,禁止使用炸藥、有毒物質(zhì)或者電網(wǎng)捕殺魚(yú)類(lèi)以及使用機動(dòng)船只進(jìn)行水產(chǎn)捕撈; 禁止飼養畜禽和從事集約化水產(chǎn)養殖;但是站在果何橋上,放眼望去,不時(shí)有柴油船往返,水面上還有養殖的鴨子。
除此之外,記者還在果河橋的橋下見(jiàn)到了令人趕到沉重萬(wàn)分的畫(huà)面。引水渠被各種建筑垃圾、生活垃圾所包圍,甚至還能見(jiàn)到腐爛惡臭的動(dòng)物尸體,記者在引水渠邊走了不到一百米,腐爛的動(dòng)物尸體,記者就看到了好幾處。如果不是親眼所見(jiàn),很難讓人相信,這竟然就是天津市1300萬(wàn)市民的飲用水生命線(xiàn)。
而更有諷刺意味的是,在橋的兩側,各種警示標語(yǔ)標寫(xiě)得非常清楚,禁止在于橋水庫境界區水域內釣魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、炸魚(yú)或者游泳,但就在這些牌子的下面,違反規定的各種行為,就這樣爭鋒相對的進(jìn)行著(zhù)。就在距離這個(gè)牌子不到30米的位置,就可以看到有一個(gè)養魚(yú)的圍欄,打魚(yú)的漁船穿梭其中。
離開(kāi)果何橋,記者沿引水渠繼續前行,在位于于橋水庫周邊的一個(gè)村莊里,記者看到,村民的生活污水,就是順著(zhù)這條不知名的小河溝直接排到了于橋水庫里。
依據中華人民共和國水污染防治法,縣級以上地方人民政府應當根據保護飲用水水源的實(shí)際需要,在準保護區內采取工程措施或者建造濕地、水源涵養林等生態(tài)保護措施,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。但記者在村莊里發(fā)現,水庫兩側,現在是布滿(mǎn)了農田和村舍,眼前的這條小河溝,成了村子里的排污溝,沿著(zhù)這條小河向水庫方向走去,記者看到了河岸的右側,盡然出現了一個(gè)大型的養鴨廠(chǎng),很多個(gè)花花綠綠的瓶子,堆積在河岸邊。
記者在河邊隨意拿起了一個(gè)瓶子,瓶子上清除地標注了“百草枯”的產(chǎn)品名稱(chēng)以及說(shuō)明,該產(chǎn)品誤服會(huì )引起中毒,會(huì )有致死性,有口、胸部燒灼感以及惡心、嘔吐、胃痛等反應,而且該產(chǎn)品目前尚無(wú)特效解毒劑,勿服將會(huì )直接有生命危險。“百草枯”目前已被20多個(gè)國家禁止或者嚴格限制使用,我國也在逐步禁用百草枯。
除了“百草枯”之外,記者還發(fā)現了另一種叫做“異丙草”的農藥瓶子,中毒癥狀表現為抽搐、痙攣、惡心、嘔吐等,同樣注明無(wú)特效解毒劑。這個(gè)瓶子上還明確標注了注意事項:遠離水產(chǎn)養殖區試藥,禁止在河塘等水體中清洗試藥器具,廢棄物應妥善處理,不可做其他用,也不可以隨意丟棄。
然而,記者在看到這個(gè)瓶子時(shí),它就被隨意地丟棄在這個(gè)河岸的兩邊,而瓶?jì)鹊臍埩粑镫S時(shí)可能順著(zhù)河流排進(jìn)水庫。在河岸邊,記者找到了一位農田里勞作的農民,他告訴記者,這一畝多地,是他們家一年主要的經(jīng)濟來(lái)源,至于農藥,他們一直都在使用。
公開(kāi)數據和研究顯示,于橋水庫位于天津市薊縣的東面,庫區周邊涉及7個(gè)鄉鎮,161個(gè)村莊,人口137073人,耕地面積將近13萬(wàn)畝,依據國家的水污染防治法,飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護主管部門(mén)應當責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。但現在水庫周邊的大量殘留化肥農藥和畜禽養殖產(chǎn)生的畜禽糞便,已經(jīng)讓水庫受到了不同程度的污染源,目前,這里的水質(zhì)僅僅只能附合國家四類(lèi)水質(zhì)的標準。勉強能夠得上農田的灌溉使用。
四、專(zhuān)家解讀:跨省管理水源保護變空談
腐爛的動(dòng)物尸體,高毒性、高殘留的農藥,這一切足以讓人震驚。就在今年1月底,天津市剛剛批復了《天津市加快實(shí)施最嚴格水資源管理制度試點(diǎn)方案》,這最嚴格的管理,在當地基層管理部門(mén)的工作中,其實(shí)并沒(méi)有得到認真的執行,保護水源的工作,究竟碰到了什么問(wèn)題呢?我們的記者采訪(fǎng)到了專(zhuān)家曹大正。
曹大正,現天津市水利科學(xué)研究院名譽(yù)院長(cháng),十屆、十一屆全國人大代表,曾親歷引灤入津。曹大正說(shuō),15年前,灤河水水質(zhì)的污染就引起了天津的擔憂(yōu)。2010年出臺的《海河流域水污染防治“十二五”規劃大綱》顯示:入庫來(lái)水總氮、鐵超標,不能達到地表水三類(lèi)標準及飲用水要求,引灤沿線(xiàn)農業(yè)源污染尚未得到有效的治理。而在天津境內,2008年對于橋水庫的3 條入庫河流水質(zhì)監測成果表明:入庫水體的營(yíng)養鹽含量較高,給水庫帶來(lái)較高的營(yíng)養鹽負荷,全年從庫區水面打撈出菹草9.5 萬(wàn)m3,說(shuō)明于橋水庫的水生態(tài)系統出現問(wèn)題。水質(zhì)下降,水量也急劇減少。
曹大正說(shuō),由于地理原因,潘家口、大黑汀水庫雖然是天津城市水源地,但水庫均坐落在河北省境內,而且水庫存水主要為天津和唐山使用,當地無(wú)法使用,導致水庫徒有全國重要飲用水水源的名分,但運行30年來(lái)卻遲遲沒(méi)有被劃定為飲用水水源地保護區,導致相關(guān)法律根本無(wú)法實(shí)施。一個(gè)關(guān)系到千百萬(wàn)人飲水安全的工程,最后卻落得了如此尷尬的局面。
五、央視財經(jīng)評論員:引灤入津30年期盼從渾濁到清澈
對于“引灤入津”的尷尬局面,央視才進(jìn)評論員張鴻給出這樣的解讀。他認為,像引灤入津這樣的重要水源地20多年沒(méi)有劃定保護區,不能僅僅理解為一個(gè)尷尬的問(wèn)題,相反,這是一個(gè)違反法律的的問(wèn)題。中華人民共和國水污染防治法第五章明確就飲用水水源地保護做出規定,并且還專(zhuān)門(mén)提到了跨省、自治區、直轄市飲用水保護區的劃定問(wèn)題。2010年,國家環(huán)保、水利部門(mén)就曾成立聯(lián)合調查組,調查引灤沿線(xiàn)水質(zhì)現狀,并召開(kāi)協(xié)調會(huì )議,要求天津明確生態(tài)補償機制方案,河北省依法劃定水源保護區。然而,三年過(guò)去了,此事到今天也沒(méi)有下文。于情可以商榷,但于法則是一個(gè)不容商榷的話(huà)題。誰(shuí)在設定水源地保護區的問(wèn)題上違法?誰(shuí)應該由此承擔水源地污染的責任?需要相關(guān)部門(mén)做出反思。
張鴻還提醒大家,我國人均淡水資源只有世界人均四分之一,而天津只有我國人均的十五分之一,如此差的家底,天津在水資源保護方面更應該拿出最嚴格管理的機制和魄力來(lái)。但灤河水進(jìn)入天津之后,轄區管理的混亂也是一個(gè)不爭的事實(shí)。從1983年9月正式通水到現在,引灤入津工程今年正好是30年,30而立,灤河水應該有一個(gè)從混濁變清澈的全新開(kāi)始。