中山市去年污染減排以92.7分名列全省第一，廣州則從2011年的第一位跌到第5名，未能列入優(yōu)秀行列。筆者昨日從省環(huán)保廳獲悉，省政府近日公布的2012年度我省各地級以上市、順德區主要污染物總量減排考核結果顯示，21個(gè)地級以上市及順德區考核結果均為合格以上。其中，中山、佛山、珠海、陽(yáng)江等4市評為優(yōu)秀檔次，肇慶、云浮、韶關(guān)、潮州等4市評為合格檔次，其余14市（區）評為良好檔次。
為貫徹落實(shí)5月14日省長(cháng)朱小丹在調研污染減排工作時(shí)提出的要求，省環(huán)保廳表示，下一階段，我省將通過(guò)對“十二五”污染減排工作開(kāi)展中期評估，深入分析污染減排工作面臨的嚴峻形勢，查找存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步推進(jìn)“十二五”污染減排的工作建議，大力推進(jìn)機動(dòng)車(chē)和工業(yè)鍋爐污染整治，力爭全面完成“十二五”污染減排任務(wù)。
考核潮州等4市未完全達標
據悉，列入污染減排考核的主要污染物，是指國家確定實(shí)施總量控制的4種污染物，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物，前兩者為水污染物，后兩者為大氣污染物。
據《廣東省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次?？己说梅衷?0分以上的，評為優(yōu)秀；得分在80分以上不滿(mǎn)90分的，為良好；得分在60分以上不滿(mǎn)80分的，為合格；得分低于60分的，為不合格。
其中，對考核評為優(yōu)秀的地區予以通報表彰，省將優(yōu)先加大對該地區污染減排工作和環(huán)保能力建設的支持力度。度考核評為不合格的地區，省政府將委托省環(huán)保廳約談地區政府主要負責人，并暫停安排該地區下一年度的省級減排專(zhuān)項資金。
今年3月，省環(huán)保廳對各地總量控制目標完成情況、污染減排工程措施的落實(shí)情況、污染減排基礎體系的建設和運行情況等三個(gè)方面進(jìn)行了考核評分，并報省政府審定形成考核結果。
省環(huán)保廳表示，從總量控制目標完成情況得分情況來(lái)看，2012年全省除肇慶、云浮、韶關(guān)、潮州等4市未能全面完成總量控制目標外，其他地市（區）均全面完成總量控制目標。
筆者對比去年公布的2011年排名發(fā)現，廣州從2011年的全省第一跌出優(yōu)秀行列，本次排名僅列第5。而全省地市（區）中排名降幅最大的是云浮，從第8位降至第20位，滑落了12位，排名升幅最大的是清遠，從第19位升至第10位。不過(guò)，省環(huán)保廳未肯說(shuō)明各地市排名升降的具體原因，但透露東莞、中山在所有建制鎮均建成污水處理設施方面表現突出。 成績(jì) 4項指標均超額完成
雖然各地市污染減排的情況仍不平衡，但從全省的情況看，省環(huán)保廳有關(guān)負責人介紹，2012年，我省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比去年下降4.33%、2.92%、5.73%和6.11%，4項指標均超額完成國家下達的年度減排任務(wù)。
據了解，2012年，全省新建成污水處理設施48座，新增日處理能力105.1萬(wàn)噸，占全國去年新增污水處理能力的1/8，共建成污水處理設施396座、日處理能力達2093.3萬(wàn)噸，建成配套干次管網(wǎng)19874.6公里，全省67個(gè)縣和珠三角73個(gè)中心鎮已全部建成污水處理設施，249家規?；笄蒺B殖場(chǎng)完成廢棄物貯存處理利用設施建設并得到國家認定；燃煤火電機組共取消煙氣脫硫旁路1565萬(wàn)千瓦，累計2563萬(wàn)千瓦機組投運脫硝設施，占全國脫硝機組裝機容量的1/3強；15條水泥生產(chǎn)線(xiàn)建成煙氣脫硝設施，脫硝規模超過(guò)2000萬(wàn)噸熟料/年，占全國1/5強。
污染減排促使環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2012年，全省主要江河水質(zhì)總體穩定，集中式飲用水源地水質(zhì)全部達標，省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率、水環(huán)境功能區水質(zhì)達標率分別同比上升了4.3和2.6個(gè)百分點(diǎn)；珠三角空氣質(zhì)量穩步改善，二氧化硫、二氧化氮和PM2.5年均濃度分別同比下降16.7%、5.3%和 7.1%，灰霾天氣明顯減少。
短板機動(dòng)車(chē)減排難度大
“綜合看來(lái)，2012年各地推進(jìn)污染減排工作取得積極成效，但相對‘十二五’減排的艱巨任務(wù)，當前減排工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。”該負責人介紹，我省部分重點(diǎn)減排項目未按期建成投運，已建部分重點(diǎn)減排項目運行不正常，超標排放，甚至偷排。
此外，機動(dòng)車(chē)、農業(yè)源等新增領(lǐng)域減排難度大，成為最大的短板。機動(dòng)車(chē)保有量持續快速增長(cháng)，“黃標車(chē)”淘汰工作推進(jìn)緩慢，管理減排工作尚未落到實(shí)處，大部分市還沒(méi)有出臺促進(jìn)“黃標車(chē)”提前更新淘汰的激勵政策，而部分地區畜禽養殖場(chǎng)治污基礎較薄弱，工作相對滯后。
再者，由于部分市城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設滯后，也制約了污染物處理的效率?，F場(chǎng)檢查發(fā)現，全省仍有40余家污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度偏低，未充分發(fā)揮減排效益。在減排的統計監測上，部分地市在線(xiàn)監測設備安裝和驗收工作不夠規范、現場(chǎng)端運行維護不及時(shí)、數據傳輸不穩定，環(huán)境監測站標準化建設投入不足。
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