即便是小作坊式的工廠(chǎng)，污染能力也未必比大型企業(yè)遜色，甚至可能更嚴重。圖為河北滄縣滄州利興公司小化工企業(yè)污水池。
編者按
在水處理領(lǐng)域中，市政污水處理技術(shù)門(mén)檻相對較低，但工業(yè)廢水治理非常復雜，技術(shù)難度也更高。有人認為，相比市政污水處理，工業(yè)廢水處理領(lǐng)域的市場(chǎng)競爭對企業(yè)實(shí)力要求更高。在這一領(lǐng)域，競爭態(tài)勢到底如何？存在哪些機遇？本版將對工業(yè)廢水處理領(lǐng)域進(jìn)行深入剖析，分析其存在的問(wèn)題和潛在的市場(chǎng)發(fā)展機遇。
◆劉琨
未來(lái)市場(chǎng)有多大？
隨著(zhù)排放標準加嚴和監管力度加大，工業(yè)廢水治理方面會(huì )有更多問(wèn)題需要解決和完善，由此也會(huì )帶來(lái)更多市場(chǎng)機遇
有數據表明，2010年，我國工業(yè)廢水的排放達標率為95.3％，比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。但在增長(cháng)的達標排放率背后，工業(yè)污染問(wèn)題依然頻繁出現。難道僅是達標排放率以外的4％和未被納入統計范疇的企業(yè)在做怪？仔細分析，原因有以下幾點(diǎn):
第一，天網(wǎng)恢恢，疏而有漏。2009年，我國城鎮規模以上(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的)工業(yè)企業(yè)總數超過(guò)43.3萬(wàn)家，比納入統計的11.3萬(wàn)家企業(yè)多了整整32萬(wàn)。若去掉“500萬(wàn)元以上”這個(gè)財務(wù)量限制，工業(yè)企業(yè)數量會(huì )更龐大。如此龐大的企業(yè)群體，無(wú)論對于統計還是監管來(lái)說(shuō)都不可能面面俱到，死角肯定存在。
第二，麻雀雖小，五臟俱全。即便是小作坊式的工廠(chǎng)，污染能力也未必比大型企業(yè)遜色，甚至可能更嚴重。然而無(wú)論是NGO公開(kāi)污染信息，還是政府部門(mén)展開(kāi)污染調查，都習慣于大處著(zhù)手，一定程度上忽視了對小企業(yè)排污情況的統計。
第三，上有政策，下有對策。多年來(lái)，企業(yè)早已摸索出應對政策監管的多套策略，弄虛作假現象較嚴重。此外，我國工業(yè)廢水治理的實(shí)踐時(shí)間較短，再加上監管力量不足等原因，一些企業(yè)的違法排污行為依然存在。
第四，城鄉有別，污染無(wú)界。我國國情決定了很多行政指令和政策推動(dòng)都是“先城市后鄉村”，比如自來(lái)水普及率、污水處理率等，工業(yè)廢水治理也不例外。這就讓農村小煤窯、小礦廠(chǎng)之類(lèi)企業(yè)的污染排放積少成多，給水環(huán)境帶來(lái)的危害也不容小覷。
綜上所述，目前看似接近飽和的工業(yè)廢水市場(chǎng)仍然有很大的增長(cháng)空間。隨著(zhù)排放標準加嚴和監管力度加大，工業(yè)廢水治理方面會(huì )有更多問(wèn)題需要解決和完善，由此也會(huì )帶來(lái)更多市場(chǎng)機遇。
政策推動(dòng)再生利用市場(chǎng)
廢水再生利用在工業(yè)企業(yè)中會(huì )很有市場(chǎng)，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品比較完備
公共環(huán)境研究中心主任馬軍曾經(jīng)表示，中國治污的短板不是資金，不是技術(shù)，而是動(dòng)機。通常情況下，經(jīng)濟或者財務(wù)因素對企業(yè)的影響最為直接，因此，當企業(yè)在這些壓力下主動(dòng)采取治污措施時(shí)，行動(dòng)就更徹底，效果也更顯著(zhù)。
比如，水價(jià)變革促使企業(yè)主動(dòng)采取節水措施，很多企業(yè)更是在提高再生水利用方面下足了功夫。而工業(yè)廢水再生利用的發(fā)展直接決定了超濾膜、反滲透膜和MBR在這方面的市場(chǎng)前景。
據膜工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉憲秋分析，我國膜市場(chǎng)有70％屬于工程，30％屬于產(chǎn)品，而后者有90％應用在再生水和海水淡化領(lǐng)域。在當前海水淡化項目數量有限的情況下，可以想像市政和工業(yè)再生水利用對膜市場(chǎng)的拉動(dòng)力量。
另有估算稱(chēng)，我國當前膜市場(chǎng)總量為200億元人民幣。不過(guò)，目前尚沒(méi)有確切數字來(lái)表示我國工業(yè)廢水的再生利用率水平。有關(guān)數據顯示，2006~2010年間我國城市污水再生利用量以年均36.9％的速率增長(cháng)，再生利用率年均增長(cháng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我國再生水利用量超過(guò)33.7億噸。而據水利部水資源管理中心主任萬(wàn)育生介紹，工業(yè)在我國再生水應用中占比30％。“十一五”時(shí)期，我國工業(yè)用水重復利用量以年均5.6％的速度增長(cháng)，重復利用率平均每年增長(cháng)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。
可以看出，在工業(yè)水價(jià)、用水定額、建設限批等相關(guān)措施的共同作用下，我國工業(yè)企業(yè)已經(jīng)被推入廢水再生利用的上升通道，而且因為目前起點(diǎn)較低，具有可觀(guān)的發(fā)展前景。
在MBR、反滲透和超濾等相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)比較完備的情況下，只需幾劑“強心針”，就能帶動(dòng)工業(yè)再生水市場(chǎng)急速增長(cháng)，甚至容易超過(guò)市政再生水市場(chǎng)。去年，環(huán)境保護部發(fā)布的《“十二五”全國環(huán)境保護法規和環(huán)境經(jīng)濟政策建設規劃》提出，要推動(dòng)制定限制類(lèi)和淘汰類(lèi)高耗水企業(yè)懲罰性水價(jià)，這應該就是“強心針”之一。
工業(yè)污泥處置問(wèn)題懸而未決
處置費用高昂，必須有合適的商業(yè)模式來(lái)吸引更多的社會(huì )資本參與，以彌補缺口
污泥處置問(wèn)題成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。據估計，我國市政污水處理廠(chǎng)每天生產(chǎn)DS(DrySolidsContent，含固率)為20％的污泥有7萬(wàn)噸之多，但真正得到合理處置的不足15％。至于危害更大、處理難度更高的工業(yè)污泥，每天產(chǎn)出量要超過(guò)16萬(wàn)噸，處理率可能會(huì )更低。
在市政污泥處置方面，《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設“十一五”規劃》和《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃》分別提出320億元和360億元的污泥處理投資，增率為12.5％。但對于單運行成本動(dòng)輒每噸數百元的(DS20％)污泥處理領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，這些投資依然是僧多粥少。在這種情況下，就必須有合適的商業(yè)模式來(lái)吸引更多的社會(huì )資本參與，彌補缺口。
在工藝方面，資源化是污泥處理的最終趨勢，而不是僅局限在無(wú)害化和減量化上面。在這方面，市政污泥與工業(yè)污泥有共同之處，澳大利亞吉普斯蘭再生水廠(chǎng)就將市政污水和造紙廠(chǎng)廢水處理后的污泥混合到一起進(jìn)行循環(huán)利用，生產(chǎn)的沼氣可滿(mǎn)足水廠(chǎng)20％的能源需求。
作者單位:江蘇宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所
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