中國環(huán)保部下屬機構中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)顧問(wèn)呂克勤16日在北京透露,其機構在被指向地下灌污的山東濰坊地區調研發(fā)現,當地淺表水污染已非常嚴重,并提醒淺表水會(huì )向深層地下水滲透。機構秘書(shū)長(cháng)曾曉東一并指出,目前中國環(huán)保監管“蒼白無(wú)力”因司法參與不力所致。
就民眾反映的濰坊部分企業(yè)用高壓水井向地下排污案件,環(huán)保部日前發(fā)布公告稱(chēng),經(jīng)排查未發(fā)現確切地下灌污證據。對此,呂克勤表示,雖官方排查無(wú)此情形,但濰坊淺表水污染嚴重確是事實(shí),“已經(jīng)臭得不得了”。
據介紹,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )于2-3月對濰坊水污染進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調研。就民眾投訴的當地昌樂(lè )縣樂(lè )港食品公司養豬場(chǎng)排污污染飲用水源事件,檢測表明被污染的地下水糞大腸菌群指標已超國標50多倍。
今年1月1日起實(shí)行的新《民事訴訟法》第55條規定,對環(huán)境污染等損害社會(huì )公共利益的行為,環(huán)保組織可以提起環(huán)境公益訴訟。對于上述養豬產(chǎn)排污事件,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )已于3月6日以社團名義向濰坊市中級人民法院提起訴訟,但至今仍未立案。
呂克勤透露,法院給出的理由是民訴法中雖有規定,但無(wú)明確條文解釋?zhuān)蚨鵁o(wú)法適用。在呂克勤看來(lái),目前環(huán)境公益訴訟只是立法層面突破,但由于尚無(wú)司法解釋出臺,特別是原告主體資格認定標準不明,使其實(shí)踐仍有很長(cháng)的路要走。
就目前中國環(huán)境污染監管情況,曾曉東稱(chēng)需行政、司法兩個(gè)層面共同參與,但行政處罰只能關(guān)停罰款,而司法又參與不力,使環(huán)境監管“蒼白無(wú)力”,“對污染企業(yè)沒(méi)有任何威懾作用”。
曾曉東指出,司法系統總認為環(huán)境污染問(wèn)題復雜,調查取證、認定侵權、處理執行難上加難,所以參與不夠,導致中國污染企業(yè)違法成本太低,“無(wú)所畏懼”。