德國人偏愛(ài)吃肉，年人均消耗肉類(lèi)產(chǎn)品90公斤左右。肉類(lèi)食品基本自給自足，超大的消費量推動(dòng)屠宰技術(shù)的進(jìn)步。由于歐盟和德國本身對環(huán)境保護的重視，針對屠宰業(yè)污水和垃圾處理制定了嚴格的法律和條例，德國在這方面開(kāi)發(fā)了較為先進(jìn)的技術(shù)和工藝，一些成功的做法和經(jīng)驗值得學(xué)習和借鑒。
一、歐盟和德國關(guān)于屠宰業(yè)污水和垃圾處理的相關(guān)法律
德國涉及到屠宰業(yè)的法律包括歐盟、德國聯(lián)邦和各聯(lián)邦州三個(gè)層面的立法。針對水資源管理、污水處理和排放、垃圾處理，歐盟都制定了相關(guān)法律和規定，這些法律法規也涵蓋了屠宰業(yè)。德國在轉換實(shí)施歐盟相關(guān)法律法規的基礎上又更加完善了相關(guān)規定，有些法律和條例還特別針對屠宰業(yè)所產(chǎn)生的污水和垃圾處理制定了更加詳細的法則。
（一）歐盟和德國有關(guān)屠宰場(chǎng)污水處理的相關(guān)法律法規
歐盟《城市污水指令》、《硝酸鹽指令》、《綜合污染防止控制指令》和《水框架指令》都是歐盟制定的關(guān)于水資源管理和污水處理的重要法律依據。尤其是《水框架指令》為歐盟建立了一個(gè)綜合水資源管理的框架，提供了一個(gè)基本的方法、目標、原則和措施。它的基本目標是維持歐盟范圍內水體的較好狀態(tài)，防止水體惡化，到2015年至少達到“良好水狀態(tài)”。它要求歐盟各成員國為保護和改善水生生態(tài)環(huán)境，應減少和避免向水域排放污物和其他物質(zhì)。關(guān)于污染控制，各國應采用統一的排放標準，并采用最新的環(huán)保技術(shù)（針對點(diǎn)源污染）或最好的環(huán)保實(shí)踐（針對非點(diǎn)源污染）如果需要讓受污染的水體達到水質(zhì)標準，應采取更為嚴格的污染控制措施。另外，歐盟還將采取進(jìn)一步措施減少有害物質(zhì)的排放，尤其是避免劇毒物質(zhì)的排放。
除轉換和實(shí)施歐盟相關(guān)法律法規之外，德國本身也有相對完善的法律法規系統。德國目前執行的是1996年第六次修訂的《水資源管理法》，對水資源管理和保護作了詳細的規定，對城鎮和企業(yè)的取水、用水、水處理和廢水排放標準都有明確的規定。比如該法規定污水在排入河道前必須經(jīng)過(guò)三級處理，即物理沉淀、生物降解和消毒三道工序。
與屠宰業(yè)用水和污水處理相關(guān)的法律法規包括：
？ 《聯(lián)邦污染防治法》（BlmSchG）和《聯(lián)邦污染管制條例》（BlmschV）
規定屠宰企業(yè)必須在建場(chǎng)前提交用水申請，并說(shuō)明采取什么樣的措施、建立什么樣的設備對污水進(jìn)行處理，同時(shí)還要提交“環(huán)境影響評估報告”（UVP），由當地水務(wù)主管部門(mén)發(fā)放許可后方可建廠(chǎng)、運行等；
？ 《聯(lián)邦水法》（WHG）和《州水法》（LWG）
對上面的法律進(jìn)行更具體的補充；
？ 《飲用水條例》（TrinkwV）
規定食品行業(yè)用水必須獲得主管部門(mén)的批準，且對人體健康無(wú)害；
？ 《污水條例》
針對污水處理方法、檢測辦法、排放標準等都作了詳細的規定。其中“附件10”是針對牲畜屠宰過(guò)程中所產(chǎn)生的污水處理專(zhuān)門(mén)條款。如屠宰場(chǎng)排出的水必須滿(mǎn)足下列要求：
標準抽樣或2小時(shí)混合抽樣(毫克/升)
5天內生化需氧量（BOD）
25
化學(xué)需氧量（COD）
110
銨態(tài)氮（NH4-N）
10
氮，銨、亞硝酸鹽和硝酸鹽氮總和（Nges）
18
磷，總量
2
（二） 歐盟和德國關(guān)于屠宰場(chǎng)垃圾處理相關(guān)法律法規
在德國，涵蓋屠宰場(chǎng)垃圾處理和再循環(huán)利用的法律法規包括歐盟出臺的眾多法案如《垃圾框架法》、《垃圾填埋法》、《垃圾焚燒法》、《垃圾分類(lèi)條例》等，以及德國國內相關(guān)法規如:
？《循環(huán)經(jīng)濟垃圾法》（KrW-/AbfG）
該法主旨是要避免垃圾產(chǎn)生，或者盡量減少垃圾產(chǎn)生，加強垃圾回收利用。
？ 《生物垃圾條例》（bioabfallV）和《污泥條例》（AbfklaerV）
規定垃圾中所含重金屬和有機物質(zhì)等不能超過(guò)限值，必須達到衛生要求；
？《動(dòng)物副產(chǎn)品清除法》（TierNebG）和《動(dòng)物副產(chǎn)品清除條例》（TierNebV）
規定不能食用的部分必須進(jìn)行清除處理，加工過(guò)程中必須有足夠衛生保護措施；
？《肥料條例》（DuengeMV）
規定在將動(dòng)物副產(chǎn)品和垃圾加工成肥料時(shí)不得添加含有有害物質(zhì)的輔助劑，制成的肥料所含重金屬物質(zhì)不得超過(guò)限值等。
二、德國屠宰業(yè)污水和垃圾處理情況
（一） 污水處理
屠宰業(yè)所產(chǎn)生的污水量很大，污染程度也比較嚴重。從牲畜運輸工具、屠宰場(chǎng)的清洗，到肉類(lèi)的沖洗、降溫和加工處理，還有工作人員的清潔衛生都需要用水。德國目前有大型屠宰企業(yè)300多家，每一屠宰企業(yè)日宰殺和加工量約2000―5000個(gè)宰殺單位（每個(gè)宰殺單位相當于1頭豬或1/4頭牛）。據德國聯(lián)邦統計局提供的數據，2008年德國共宰殺牛385.1273萬(wàn)頭、豬5484.7733萬(wàn)頭、羊117.47萬(wàn)頭、馬9517匹。依據德國聯(lián)邦環(huán)境局所做的概算，每宰殺和加工1頭牛和1頭豬所產(chǎn)生的污水分別為500―1000升和100―300升；1只雞和鴨（宰殺重量1公斤）分別為5―10升和5―8升。
在德國，屠宰場(chǎng)建設必須配備符合要求的污水收集、凈化系統和垃圾處理設備和工藝，只有在環(huán)保部門(mén)驗收合格并頒發(fā)許可證后才能開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)后，企業(yè)須自行嚴格檢查排放的污水是否合格，并報告主管部門(mén)，主管部門(mén)也不定期對屠宰場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查。對污水排放不合格者，將被科以重罰，甚至被關(guān)停。
德國屠宰場(chǎng)污水處理通常經(jīng)過(guò)以下工序：
1.機械方式凈化
1.1通過(guò)安裝格柵和濾網(wǎng)，分離粗放物質(zhì)。業(yè)內反饋信息，采用1毫米濾網(wǎng)可去除50％到90％的污染物，并降低BOD10％到40％。
1.2 將污水排放到混合池，中和污水濃度和體積流量。通過(guò)對池內物充氣，避免產(chǎn)生異味。為使池表層免遭脂肪酸腐蝕，可加涂層保護。
2.化學(xué)/物理方式凈化
2.1安裝脫脂設備，對油污和油脂進(jìn)行分離
德國規定屠宰場(chǎng)必須安裝油脂分離設備，污水必須按德國工業(yè)標準4040至4042進(jìn)行脫脂處理。
2.2安裝浮選設備進(jìn)一步分離油污和固態(tài)物，通過(guò)添加沉淀和絮凝輔助劑以獲得更佳效果。浮選法又分為：
－ 降壓浮選
－ 分散浮選
－ 機械浮選
究竟選擇哪種辦法依投資規模、成本和應凈化量，以及維修費用等因素而定。
3.生物凈化
按照《污水條例》附件10規定的限值對污水進(jìn)行生化處理后再外排。生物凈化包括
3.1 帶氧活化工序（Aerobe Belebungsverfahren），旨在對污水進(jìn)行脫銷(xiāo)處理。
3.2 厭氧處理(Anaerobe Verfahren)，包括
－ 接觸工序（帶沉積物再循環(huán)厭氧活化工序）
－ 無(wú)沉積物再循環(huán)徹底攪拌
－ 厭氧過(guò)濾
－ USAB系統處理
綜合上述工序，污水處理流程大致為：將混有大顆?；蛘吖虘B(tài)物的污水送到過(guò)濾裝置進(jìn)行過(guò)濾，然后排入水池進(jìn)行污泥沉淀，再進(jìn)行脫（油）脂、浮選、中和、消毒，進(jìn)入循環(huán)用水系統的水必須是無(wú)毒、無(wú)菌的清潔水。污水凈化過(guò)程中的沉淀物進(jìn)行濃縮、厭氧消化、脫水、干化，或焚燒（焚燒時(shí)產(chǎn)生的熱量被用來(lái)供暖或發(fā)電），或制成肥料用于農業(yè)生產(chǎn)，或制成建筑材料。
（二）垃圾處理和綜合利用
牲畜屠宰時(shí)所產(chǎn)生的屠宰附帶產(chǎn)品和垃圾，占屠宰物體重的20％到40％。在德國，屠宰場(chǎng)并不是將這些垃圾一棄了之，而是進(jìn)行分別處理和綜合利用。
1. 將污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行沉淀、脫水，加工成肥料用于農業(yè)生產(chǎn)；
2. 將動(dòng)物腸胃內清出的糞便物經(jīng)過(guò)加熱、厭氧發(fā)酵處理制成肥料用于農業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)行焚化用來(lái)發(fā)電、制熱，或生產(chǎn)沼氣；
3. 將骨頭、碎片、內臟等物加工成油脂、乳脂原料，用于制造肥皂和蠟燭；
4. 將動(dòng)物皮毛、脂肪等加工成動(dòng)物飼料、寵物食品或用于生產(chǎn)醫藥產(chǎn)品；
5. 將不可再利用部分進(jìn)行焚化銷(xiāo)毀處理
三、德國屠宰業(yè)污水處理可資借鑒的經(jīng)驗
德國屠宰行業(yè)在污水和垃圾處理方面處于世界先進(jìn)水平，究其原因，不外乎其環(huán)保法律法規健全、環(huán)保要求嚴格，而且企業(yè)的環(huán)保意識也很強烈。完善的法律法規體系指導和約束行業(yè)在生產(chǎn)的同時(shí)必須加強環(huán)保，必須做到有效利用水資源和排放水的清潔、無(wú)毒、無(wú)公害；監督部門(mén)嚴格的管理措施貫穿整個(gè)環(huán)節（從開(kāi)業(yè)審批到定期抽樣檢查）促使企業(yè)必須循規蹈矩，有效地遏制了污水外排現象發(fā)生；再輔之以經(jīng)濟調節手段，提高企業(yè)的環(huán)保意識和積極性。
德國允許各地政府根據不同地區的水資源狀況、水處理成本和居民消耗水量等因素規定不同的水費價(jià)格，征收生態(tài)稅和污水排放費，以達到節約用水、減少廢水排放的目的。德國的水費按出水和排水計量收費，即所用清潔水先收一次費，再按此量再成倍收一次污水排放費。近年來(lái)，歐盟和德國本身對污水凈化和排放的標準和要求越來(lái)越高，為降低生產(chǎn)成本，屠宰行業(yè)紛紛采取措施減少用水。所以，德國屠宰業(yè)用水和污水處理所遵循的三個(gè)原則是：A.節約用水（法律政策有規定，企業(yè)出于降低生產(chǎn)成本需要也必須這樣做）；B.盡量通過(guò)機械手段，少添加化學(xué)品等有害物質(zhì)，避免加重水污染；C.所排放的水必須符合排放標準，不至于對環(huán)境和水源造成污染。
此外，據德國環(huán)保局官員介紹，為鼓勵屠宰行業(yè)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)加大污水和垃圾處理力度，德國針對企業(yè)開(kāi)發(fā)和使用新技術(shù)、安裝新設備提供最高可達費用總額30％資金幫助或優(yōu)惠貸款。
德國的經(jīng)驗表明，屠宰場(chǎng)污水和垃圾的處理與綜合利用，必須做到有法可依、有法必依、執法當嚴，再通過(guò)適當的經(jīng)濟手段促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)才能達到良好的經(jīng)濟和環(huán)保效果。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號