日前,由黃委和地方水利部門(mén)共建共管的第一個(gè)“水環(huán)境監測實(shí)驗室”——黃河流域水環(huán)境監測中心海東分中心正式掛牌運行。黃委副主任廖義偉和青海省水利廳廳長(cháng)陳興龍共同為海東分中心揭牌并參觀(guān)了建設一新的分中心基礎設施和儀器設備。同時(shí),黃委與青海省水利廳舉行了青海海東共建共管實(shí)驗室座談會(huì )。座談會(huì )以謀劃進(jìn)一步加強流域區域在水環(huán)境監測方面的合作,合力推動(dòng)海東共建共管實(shí)驗室良性運行為主題,希望以海東分中心的共建共管為典范,帶動(dòng)黃河流域水環(huán)境監測基礎支撐能力的整體提升。
水質(zhì)監測是最嚴格水資源管理制度“三條紅線(xiàn)”中,水功能區限制納污紅線(xiàn)管理最重要的基礎支撐。2011年,水利部對水質(zhì)監測覆蓋率提出了各階段目標要求:省界斷面的監測覆蓋率,2013年要達到100%;重要水功能區的監測覆蓋率,2013年達到60%、2015年達80%。2013年1月,國務(wù)院印發(fā)《實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,并批準黃河流域346個(gè)國家級重要水功能區,其中省界緩沖區75個(gè)。水功能區水質(zhì)達標率是考核的主要內容之一,而其最重要的依據則是水功能區的水質(zhì)監測數據及評價(jià)結果。要實(shí)現水利部提出的重要水功能區監測覆蓋目標,為流域水功能區限制納污紅線(xiàn)管理提供技術(shù)支持,黃委直屬水質(zhì)監測機構必須在加快自身水質(zhì)監測能力建設的基礎上,與流域各?。▍^)水利部門(mén)的水質(zhì)監測機構,進(jìn)行必要的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)作。
黃委計劃在2012~2014年,和沿黃各?。▍^)水行政主管部門(mén)共同建成包括青海海東、四川阿壩、甘肅平?jīng)?、寧夏固原、內蒙古鄂爾多斯、陜西西安和寶雞、山西臨汾、河南洛陽(yáng)、山東泰安等在內的10個(gè)共建共管實(shí)驗室,加上黃委直屬的黃河蘭州、青銅峽、包頭、榆次、三門(mén)峽、鄭州、濟南7個(gè)已運行的實(shí)驗室,在黃河流域水環(huán)境監測中心的統一管理、指導、規劃、協(xié)調下,形成覆蓋全流域省界、重要水功能區、重要飲用水水源地的監測網(wǎng)絡(luò )體系,支撐流域水資源管理與保護的需要,保質(zhì)保量完成水利部、黃委、流域?。▍^)水利廳下達的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源質(zhì)量監測和各類(lèi)突發(fā)水污染事件應急監測任務(wù)。
本次建成并投入運行的青海海東實(shí)驗室,地處黃河源區和湟水、大通河流域,監測范圍包括9個(gè)國家重要水功能區、4個(gè)省界和省屬各類(lèi)水質(zhì)斷面,地理位置和監測重點(diǎn)區位優(yōu)勢明顯,因此被列入黃河流域2012年首批實(shí)施建設的4個(gè)共建共管實(shí)驗室之一。
參加座談會(huì )的代表,就進(jìn)一步加強流域與?。▍^)的溝通合作,通過(guò)共建共管實(shí)驗室帶動(dòng)?。▍^)其他水環(huán)境監測分中心實(shí)驗條件和監測能力的提高,達成了共識。會(huì )議強調,共建共管實(shí)驗室的生命力在于管理規范化和數據權威性。下一步,黃委將充分發(fā)揮規劃組織、流域協(xié)調、質(zhì)量管理、技術(shù)指導等職能優(yōu)勢,加強與流域?。▍^)合作,推動(dòng)共建共管實(shí)驗室良性運行。近期,黃委將組織流域各?。▍^)編制未來(lái)兩年(2014~2015年)重要水功能區水質(zhì)監測計劃,以國務(wù)院批復的《全國重要江河湖泊水功能區劃》中黃河流域346個(gè)重要水功能區為依據,進(jìn)一步完善黃河流域水質(zhì)監測站網(wǎng)布局,穩步推進(jìn)重要水功能區水質(zhì)監測工作。
黃委副主任廖義偉充分肯定了青海海東分中心作為流域?。▍^)共建共管實(shí)驗室的良好基礎及其建設成果,強調增強流域與?。▍^)在水資源保護和水質(zhì)監測方面合作的重要意義,從建立切實(shí)可行的管理機制,加強實(shí)驗室能力建設、日常管理與質(zhì)量控制,拓寬和發(fā)揮共建共管實(shí)驗室作用等方面,提出了具體要求。
青海省水利廳廳長(cháng)陳興龍就海東共建共管實(shí)驗室運行管理、進(jìn)一步提升青海省水環(huán)境監測水平、支持流域水生態(tài)文明建設提出了意見(jiàn)和建議,并對青海加強管轄區域內的重要水功能區水質(zhì)監測作安排部署。
黃河流域水資源保護局局長(cháng)司毅銘主持座談會(huì )。黃河流域水資源保護局與青海省水利廳在會(huì )上簽署了共建共管實(shí)驗室合作協(xié)議書(shū)。