昨日,《湖北日報》的大型系列報道《千湖新記》中,有這樣一句話(huà):“曾經(jīng)的武漢市區第二大湖,如今內環(huán)線(xiàn)上一顆混濁的淚珠。”回想這些年來(lái)在我們眼前慢慢消失的湖泊,不得不長(cháng)嘆扼腕。
尤記《千湖新記》的開(kāi)篇語(yǔ):“湖北,以湖為家園,以湖著(zhù)稱(chēng)于世,以湖傳承子子孫孫。”千湖之省,美不勝收,但這些年來(lái),客觀(guān)上卻存在著(zhù)湖泊保護工作力量不足、水務(wù)執法亟待加強等問(wèn)題。為了追求發(fā)展,圈湖占湖填湖污湖等損害湖泊的行為屢見(jiàn)不鮮。湖泊萎縮,明珠蒙塵,已經(jīng)成為了建設美麗湖北亟待解決的重大問(wèn)題。
從過(guò)去的管理體制來(lái)看,管理無(wú)序、政出多門(mén)、與湖爭利的情形多不勝數。筆者所在的地區就有一大淡水湖泊,對湖泊所遭遇的管理難題有所感知。除了地方政府之外,管理的“婆婆”相當多,然而眾多部門(mén)似乎只有在靠湖吃湖時(shí),才能積極顯示自身的存在。于是,盡管有這么多部門(mén)來(lái)管湖,但是筆者所見(jiàn)的那個(gè)淡水湖泊仍然日漸消瘦。
我們能為湖泊做些什么?近年來(lái),我國首個(gè)關(guān)于湖泊保護的地方性法規《湖北省湖泊保護條例》正式實(shí)施,首批308個(gè)湖泊保護名錄發(fā)布。武漢市率先成立了湖泊管理局,湖北省水利廳近日也宣布正式成立湖泊局,所增加的職責主要是負責全省湖泊保護和綜合管理。
讓湖泊休養生息,成立湖泊管理機構,是湖泊保護的時(shí)勢使然,意味著(zhù)湖北在湖泊保護工作上又邁開(kāi)了一大步。2013年,武漢市公開(kāi)了“加強湖泊保護與污染治理”的承諾,全市166個(gè)湖泊全部納入保護范圍。各級政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)增強了生態(tài)憂(yōu)患意識,湖泊治理也收到了實(shí)效,“一圍煙浪六十里,幾隊寒鴉千百雛”,這樣的美景已在一些曾被污染的湖面重現了。
然而,人們依然擔憂(yōu):關(guān)于湖泊保護,政府的措施不斷出臺、保護力度不斷加大,但過(guò)去的管理弊端,是不是立馬就消失了呢?
鑒于曾經(jīng)流行的“河長(cháng)制”,這樣的擔心并非多余。河長(cháng)制成立之初不乏叫好的聲音,可是實(shí)行之后河流的污染與破壞現象仍然頻頻出現。湖泊保護是個(gè)良心活兒,是管長(cháng)遠的事,但是當湖泊保護與經(jīng)濟發(fā)展相矛盾時(shí),湖泊作為公共利益往往會(huì )被讓渡。2012年一項關(guān)于湖泊保護的發(fā)展戰略中提出,用3到5年時(shí)間,使我省湖泊面積萎縮、數量減少的局面得以遏制。如果保護措施未能落地,有些湖泊未必能堅持到那個(gè)時(shí)候。
我們更希望看到的是,不管是采取何種管理方式,都應該走出“靠山吃山,靠水吃水”的誤區。不在排污費面前失去了立場(chǎng),不要在GDP政績(jì)沖動(dòng)之下放棄原則,不要被填湖帶來(lái)的巨大利益沖昏了頭腦。只有真正踐行綠色GDP的理念,打破部門(mén)利益的藩籬,才能將湖泊保護落到實(shí)處,讓湖泊恢復光彩。