水是一個(gè)城市的命脈。隨著(zhù)城市人口的增長(cháng)、城市化步伐的加快，水資源供需矛盾日益突出，開(kāi)源節流，加大再生水的利用率已成為城市化進(jìn)程中的必然選擇?，F實(shí)的情況是，各地再生水在實(shí)際利用過(guò)程中卻面臨“好女也愁嫁”的尷尬。再生水利用破局，一方面政府的相關(guān)扶持政策必不可少，另一方面，觀(guān)念的變革同樣十分迫切。
蔚藍的天空，和煦的微風(fēng)，清清的流水。陽(yáng)泉市的母親河——桃河，因為經(jīng)過(guò)處理提升后回流的景觀(guān)再生水，蕩漾生機?；厥?、沉淀、過(guò)濾，陽(yáng)泉市污水處理廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)幾道復雜的工序，烏黑發(fā)臭的廢水化腐朽為神奇，清清流水魚(yú)兒嬉戲。通過(guò)一條專(zhuān)用管道，流入隔壁的電廠(chǎng)，一路歡歌。
作為一種介于飲用水和污水之間的水質(zhì)，再生水的循環(huán)利用，好處自然不言而喻。然而記者調查發(fā)現，面對節能減排的壓力，再生水循環(huán)利用雖然已經(jīng)開(kāi)始破題，但是在實(shí)際運行中還面臨諸多尷尬。
再生水利用效益可觀(guān)因為得天獨厚的地理位置，位于陽(yáng)泉市開(kāi)發(fā)區東區的陽(yáng)煤集團氧化鋁公司和陽(yáng)泉市污水處理廠(chǎng)隔壁的河坡電廠(chǎng)，兩家企業(yè)在2012年成為陽(yáng)泉市污水處理廠(chǎng)再生水的新“婆家”。
據陽(yáng)泉市污水處理廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)徐衛東介紹，工業(yè)用水的水價(jià)是一噸6.1元，到企業(yè)后因工藝要求需要對水進(jìn)行軟化，算下來(lái)一噸超過(guò)10元錢(qián)，而再生水只有其價(jià)格的一半。陽(yáng)煤集團氧化鋁公司正常運轉按每天8000噸用水計算，一天僅此一項節約費用4萬(wàn)元左右。
同樣受益的還有河坡電廠(chǎng)，因為“近水樓臺先得月的優(yōu)勢”，污水深度處理后的再生水直接進(jìn)入企業(yè)的冷卻塔，因為沒(méi)有提水費用，節約費用更為可觀(guān)。
陽(yáng)泉地勢山高谷深，坡陡土淺，全市人均水資源占有量為407立方米，僅為全國人均占有量的1/6。作為市區的主水源地，娘子關(guān)提水工程提水距離40公里，提水揚程400米，深井最大開(kāi)采深度850米。
作為一個(gè)煤、電、化工重工業(yè)地區，水資源成為直接影響當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。市委、市政府把“污水處理再生水利用”確定為陽(yáng)泉市“十一五”期間的重點(diǎn)項目，先后與天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等多家院校合作，采用了“超濾反滲透雙膜過(guò)濾工藝”，投資8500萬(wàn)元上馬再生水項目，并于2011年建成投產(chǎn)。
記者從陽(yáng)泉市污水處理廠(chǎng)拿到這樣一份對比數據：自來(lái)水國家標準的硬度為每升450毫克左右，再生水只有18毫克左右；自來(lái)水的總堿度為每升230毫克左右，再生水的總堿度為6毫克左右；自來(lái)水的硫酸鹽為每升250毫克左右，再生水的硫酸鹽為18毫克左右；自來(lái)水的大腸桿菌標準為每升2萬(wàn)個(gè)以下，而再生水幾乎沒(méi)有大腸桿菌。
雖然再生水標準高，價(jià)格低，但是現在陽(yáng)泉市污水處理廠(chǎng)卻只能按需生產(chǎn)，遠遠沒(méi)有達到滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。
據陽(yáng)泉市水務(wù)部門(mén)提供的數據，陽(yáng)泉市區居民近60多萬(wàn)，每天生產(chǎn)生活排放污水11萬(wàn)噸左右，市污水處理廠(chǎng)每天處理8萬(wàn)噸，其中經(jīng)過(guò)常規處理的3萬(wàn)噸水提升到上游的桃河成為城市景觀(guān)水，深度處理的1.5萬(wàn)噸再生水產(chǎn)能由于沒(méi)有用戶(hù)只能生產(chǎn)大約4000噸用于企業(yè)生產(chǎn)，剩余的達標排放。
“如果處理后的8萬(wàn)噸全部利用，意味著(zhù)全市每年從娘子關(guān)水源地少提水近3000萬(wàn)噸，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益不可估量。”陽(yáng)泉市污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)肖培泉說(shuō)。
再生水推廣普及難題在哪“制約再生水推廣普及的直接原因是管道鋪設。”陽(yáng)泉市水務(wù)局辦公室主任聶春說(shuō)，“再生水回用是一種新興的節水型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而再生水使用必須要有自己的管道，這個(gè)管道的鋪設需要大量資金投入。”
以陽(yáng)煤集團氧化鋁公司為例，在上馬再生水利用時(shí)，出于長(cháng)遠效益考慮，企業(yè)先期為此投入一批建設資金用于管網(wǎng)建設。因為水的短期效益不是十分明顯。和這家企業(yè)不同，很多單位缺乏使用再生水的內動(dòng)力，有的企業(yè)或者單位，不會(huì )為了省一些水費而進(jìn)行管道鋪設的大筆投入。
政府配套政策的缺失同樣不容忽視。按照國家相關(guān)規定，取水要堅持先中水、再地表水，然后地下水。然而記者了解到，對于再生水的使用，陽(yáng)泉市只有水務(wù)部門(mén)出臺的一個(gè)辦法，都是些原則性的規定，比如企業(yè)利用再生水會(huì )有什么樣的政策支持，具體有什么優(yōu)惠辦法，或者什么樣的企業(yè)必須要用再生水，都沒(méi)有明確規定。
記者在陽(yáng)泉走訪(fǎng)多家用水大戶(hù)——洗車(chē)行，雖然有關(guān)部門(mén)要求他們配備再生利用中水的回用設施，但是由于這些設施必須投入一定的成本，很多地方?jīng)]有按規定執行。
陽(yáng)泉市水務(wù)局局長(cháng)申志純認為，再生水利用是一個(gè)全新的課題。多年來(lái)，由于沿襲計劃經(jīng)濟時(shí)期的管理辦法，水資源利用與保護的統一屬性被人為分割、肢解，加之用水與節水分屬不同的管理部門(mén)，也就無(wú)法按照市場(chǎng)經(jīng)濟原則建立從供水、排水、節水到污水處理費用的合理價(jià)格體系和經(jīng)濟調節機制。陽(yáng)泉市實(shí)行水務(wù)一體化管理后，雖然從大的體制方面理順了關(guān)系，但是要做到取水節水科學(xué)協(xié)調還有很長(cháng)的路要走。
“從政府層面到普通民眾，真正節水的意識還未完全確立。”申志純說(shuō)。
政府應當出臺強制性政策可喜的是，在陽(yáng)泉市，許多企業(yè)已經(jīng)自發(fā)地把包括水的再生利用提到重要的日程。陽(yáng)泉郊區圣火爐料公司王宇鵬認為，針對再生水管網(wǎng)鋪設的難題，政府可以借力推進(jìn)?？梢砸哉鲑Y為主，企業(yè)出資和民間組織為輔，多渠道集資。陽(yáng)泉污水處理二期8萬(wàn)噸項目計劃和一家企業(yè)合資建設，目前前期各項工作已經(jīng)完畢，等待審核。
“應當鼓勵所有的開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)樓盤(pán)時(shí)都事先建好中水處理系統。當然，政府也應在適當的時(shí)機出臺相應的強制性措施，為實(shí)現中水入戶(hù)創(chuàng )造更多條件。”多年從事建筑設計的黃右相認為，政府制定獎勵政策，通過(guò)減免稅金、提供融資和補助金等手段可以大力推廣中水回用技術(shù)。
“對于再生水利用，結合節能減排，政府應當強力推進(jìn)。除加強宣傳力度外，政府應當出臺強制性的政策，對符合使用中水條件的，限制提供其他優(yōu)質(zhì)水源，實(shí)現水資源的合理分配。”黃右相總結說(shuō)。
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