“農夫山泉產(chǎn)品標準不如自來(lái)水”——消息一拋出,隨即掀起軒然大波,質(zhì)疑“言之鑿鑿”,回應“有理有據”,各自都拿出不同版本飲用水標準“撐腰”,公眾被弄得云里霧里。
表面看似產(chǎn)品質(zhì)量之爭,背后暴露出的則是飲用水標準“山頭林立”、彼此打架,地方標準更新緩慢、踏步不前的亂象。
飲用水標準各地不一
近日,農夫山泉被指產(chǎn)品標準還不如自來(lái)水,依據來(lái)自其采用的浙江省《瓶裝飲用天然水》地標中,鎘、砷等上限寬松于國標GB5749-2006《生活飲用水衛生標準》一倍以上。
而農夫山泉解釋稱(chēng),其產(chǎn)品質(zhì)量高于國家現有任何飲用水標準,此事有“幕后推手”。
一時(shí)間,眾說(shuō)紛紜,迷霧重重。記者調查發(fā)現,農夫山泉采用的浙江地標是2005年發(fā)布的,與當時(shí)有效的舊版生活飲用水國標,以及瓶(桶)裝飲用水國標相比,砷、鎘等指標相同,菌落總數、鉛等指標比舊版生活飲用水國標還更嚴苛,而質(zhì)疑者用于對比的新版飲用水國標則是2007年才開(kāi)始實(shí)施的。但是,這并不能成為企業(yè)一直依照地標執行的“擋箭牌”。中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石認為,只有在沒(méi)有國標,或產(chǎn)品銷(xiāo)售地域性特別強等條件下,企業(yè)才可以采用地標,農夫山泉產(chǎn)品目前并不符合這種“例外”。
而且,浙江地標起草單位中,只有“農夫山泉”一家飲用水企業(yè),也被質(zhì)疑有“既當裁判員又當運動(dòng)員”之嫌。
“標準之爭”背后,折射出的更是我國飲用水標準中,“一個(gè)水‘N’種標”亂象。
記者查詢(xún)發(fā)現,飲用水國標就有生活飲用水、飲用天然礦泉水、瓶(桶)裝飲用水、瓶(桶)裝飲用純凈水等四個(gè);地標更是“山頭林立”,僅廣東就有天然凈水、天然山泉水兩個(gè)標準。
專(zhuān)家認為,標準紛繁蕪雜容易導致企業(yè)“適用混亂”,甚至避高就低。
國標調嚴地標“就低”
記者調查還發(fā)現,無(wú)論是瓶(桶)裝飲用水國標、瓶(桶)裝飲用純凈水國標,還是飲用天然礦泉水國標,從2005年到2008年,都對部分指標進(jìn)行了更嚴格的調整。如2008年,國家標準化管理委員會(huì )先后兩次發(fā)出修改單,對瓶(桶)裝飲用水國標中的濁度、砷、鎘進(jìn)行“收緊”,砷、鎘限值與新版生活飲用水國標協(xié)調一致。
專(zhuān)家認為,無(wú)論是礦泉水、純凈水、天然水,只要是“瓶(桶)裝飲用水”,就應符合相應國標。然而,數年過(guò)去,浙江2005年版地標卻“踏步不前”,滯后于國標更新。
事實(shí)上,這并非“效率低下”,而是背后“暗藏玄機”。2003版瓶(桶)裝飲用水國標出臺后,對鎘、霉菌、酵母等含量的上限規定寬松于2002版浙江地標。不到三年時(shí)間,浙江就“與時(shí)俱進(jìn)”“步調一致”地跟進(jìn)“調松”,理由是“順應企業(yè)要求”。這種“就低”卻不“追高”的做法令人深思。
一位食品監管部門(mén)負責人說(shuō),“地標”不論如何細化,都不應低于國家“大標”,否則就失去意義,應該自動(dòng)廢除或無(wú)效,更不能為了本地的利益,而給予企業(yè)特殊門(mén)檻“便利”。
“標準之爭,背后是利益博弈。”中國食品工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員汪國鈞說(shuō),政府如果不主動(dòng)“調高”,企業(yè)為了節省成本,自然樂(lè )意默不作聲。
■業(yè)內人士
食品標準不能被大戶(hù)“操控”
不少專(zhuān)家認為,一直以來(lái)我國食品衛生和質(zhì)量?jì)商讎覐娭茦藴什⑿?,?jīng)常容易“打架”,即同一套標準下合格的產(chǎn)品,按照另一套標準卻有可能不合格。
按照2012年印發(fā)的《食品標準清理工作方案》,到2013年底,將完成對我國食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準,以及行業(yè)標準中強制執行內容的分析整理和評估工作,并提出清理意見(jiàn)。
國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石介紹,按照工作步驟,標準清理正在從標準審評的專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),到國家部委層面,一步一步地推進(jìn)。“遵循原則是只有唯一一套國家強制性食品安全標準。”
“我國目前強制性食品標準就接近5000種,散落于數個(gè)國家部委。”中國食品工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員汪國鈞說(shuō),標準清理還需再提速。如涉及標準新制定和修改,還應多吸納企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)家、公眾等廣泛參與,不能只被一些大戶(hù)“操控”。