近日，本市首批引入社會(huì )資本建設和運營(yíng)的鄉鎮再生水廠(chǎng)開(kāi)工建設。這8座再生水廠(chǎng)位于順義區李遂、北務(wù)等鎮中心區，采取“特許經(jīng)營(yíng)”的模式由兩家專(zhuān)業(yè)民營(yíng)公司投資、建設、運營(yíng)，市、區政府按照污水處理量和再生水水質(zhì)，撥付運行費用。建成后，每日污水處理率相當于順義區污水排放量的近10%。
“建這8座再生水廠(chǎng)，需要投資4.3億元，建成后的運營(yíng)又是一筆費用，”順義區水務(wù)局有關(guān)負責人介紹，長(cháng)期以來(lái)，作為市政工程，污水處理廠(chǎng)一直依靠市、區財政投入。在有限的財政支出中，難以在最短時(shí)間內滿(mǎn)足快速增長(cháng)的污水處理需求。尤其在鄉村，存在著(zhù)污水無(wú)法處理而直接排放的問(wèn)題。
目前，順義區有6座日處理0.5萬(wàn)立方米以上污水處理廠(chǎng)建成運行，年處理污水5400萬(wàn)立方米，利用再生水3200萬(wàn)立方米，污水處理率達到74%。記者在該區已經(jīng)投入運行的楊鎮再生水廠(chǎng)看到，這個(gè)鄉鎮再生水廠(chǎng)規模不大，卻承擔著(zhù)附近工業(yè)區和鎮中心區生活污水的處理，再生水還可以回補到漢石橋濕地。
“鄉鎮中心區污水處理廠(chǎng)在生態(tài)環(huán)境建設、水源地保護等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，”該負責人說(shuō)，“如果單純依靠政府投入，很難做到8座再生水廠(chǎng)同時(shí)上馬。”
去年，經(jīng)市發(fā)改委批準，以順義區為試點(diǎn)區縣，吸引社會(huì )資本進(jìn)入再生水設施建設和運行領(lǐng)域，以此解決投融資機制不夠活，污水處理設施不足，運營(yíng)能力薄弱等問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)招投標，專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)、運營(yíng)污水處理設施的北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建設投資集團有限公司聯(lián)合體取得了順義區8座再生水廠(chǎng)的建設運營(yíng)權。近日，順義區水務(wù)局與其簽訂了“特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議”，由這兩家公司聯(lián)合體出資建設再生水廠(chǎng)，并負責項目運營(yíng)，水務(wù)、環(huán)保等政府部門(mén)對出水水質(zhì)、水量進(jìn)行監管。市、區政府負擔管網(wǎng)建設費用，按照污水處理量和再生水水質(zhì)，撥付運行費用。再生水廠(chǎng)建成后運行時(shí)間為25年，企業(yè)在運行中獲益并收回投資并獲得收入，實(shí)現企業(yè)和社會(huì )的雙贏(yíng)。
引入社會(huì )資本參與再生水廠(chǎng)建設、運營(yíng)，不但節省政府投資、精簡(jiǎn)運營(yíng)機構，還能實(shí)現專(zhuān)業(yè)化的運營(yíng)管理。
簽約儀式后，李遂、北務(wù)等4座鎮中心區再生水廠(chǎng)開(kāi)工建設，其余4座鎮級再生水廠(chǎng)將于2014年建設，此次建設的8座再生水廠(chǎng)將為順義區新增日處理污水能力5萬(wàn)立方米，相當于該區污水排放量的近10%。另外，已建成的楊鎮、趙全營(yíng)等4座再生水廠(chǎng)的運行也將委托北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建設投資集團有限公司聯(lián)合體運營(yíng)。
順義區水務(wù)局負責人介紹，該區將大力開(kāi)展治污和河道生態(tài)治理，進(jìn)一步探索引入社會(huì )資本的機制，三年時(shí)間內新建改建14座再生水廠(chǎng)，全區污水處理率達到80%以上。
據了解，北京市《加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動(dòng)方案》共需工程建設投資為265億元，資金需求量大，創(chuàng )建服務(wù)價(jià)格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監督到位的市場(chǎng)化投融資模式顯得尤為重要。
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