遼河，遼寧的母親河。曾幾何時(shí)，這條大河沿岸密布上千家重污染企業(yè)，河流飽受劣五類(lèi)水質(zhì)“摧殘”。1996年，國家將遼河列入全國“三河三湖”重點(diǎn)治理名單。如今，遼河水清岸綠，鶴翔鳥(niǎo)鳴，逐漸恢復往日生機。
遼寧省環(huán)保局監測數據顯示：2012年8月以來(lái)，遼河全流域6條干流的36個(gè)斷面持續保持在四類(lèi)以上水體；當年10月開(kāi)始，全流域54條主要支流河持續保持在五類(lèi)以上水體，在全國率先達到了“摘掉流域重度污染帽子”的目標。
壯士斷腕，鐵拳治理污染企業(yè)
“50年代淘米做飯，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚(yú)蝦絕代。”
面對遼河水質(zhì)不斷變壞的現實(shí)，遼寧省委、省政府高度重視，把重現遼河水碧、岸綠、魚(yú)躍、鳥(niǎo)翔的自然生態(tài)，作為重大的民生工程、民心工程，強力推進(jìn)。2008年以來(lái)，按照控源、截污、生態(tài)恢復和優(yōu)化發(fā)展四位一體的原則，遼寧重點(diǎn)組織實(shí)施了污染源頭整治、河流綜合治理、生態(tài)保護與恢復、支流河口濕地建設4方面438個(gè)項目，直接投資85.7億元，其中省以上補助資金57.4億元。
2008年以前，遼寧417家造紙廠(chǎng)，產(chǎn)值只占全省工業(yè)產(chǎn)值的0.4%，但污染卻占工業(yè)污染的43%。當年4月起，全省417家造紙企業(yè)全部停產(chǎn)治理，294家造紙企業(yè)因治理達標無(wú)望而被徹底關(guān)閉，淘汰落后產(chǎn)能150多萬(wàn)噸。
在加快推進(jìn)治污的同時(shí)，遼寧嚴格控制污染入河量，逐河制定控制措施，“一河一策”、“一斷面一策”，把重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷、截污納管集中處理、斷面預警監測及污水處理廠(chǎng)運行監管等措施落到實(shí)處。清查入河直排口744個(gè)，封閉474個(gè)，其中截污納管214個(gè)，停產(chǎn)整治260個(gè)。
創(chuàng )新體制，地方一把手任“河長(cháng)”
治理遼河，遼寧先清體制之淤。
2008年，《遼寧省跨行政區域河流出市斷面水質(zhì)目標考核暫行辦法》正式頒布實(shí)施，以地級市為單位，水質(zhì)超標的上游地區將給予下游地區補償資金，建立了“污染者受處罰，受污染者得補償”的長(cháng)效機制。
2010年，遼寧在遼河干流“劃區設局”，劃定全長(cháng)538公里，總面積1869.2平方公里的省級遼河保護區，組建遼河保護區管理局，全線(xiàn)實(shí)行封閉保護，禁牧、禁漁、禁采、禁伐。
遼寧省人大修訂、出臺了《遼寧省遼河流域水污染防治條例》等12件地方法規。省政府出臺了《遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法》等政府規章。
為強化治理工作推進(jìn)，遼寧建立河（段）長(cháng)制度，流域轄區內行政一把手為河（段）長(cháng)，并將流域治理內容納入省政府對各市政府績(jì)效管理重要內容。
科學(xué)治理，重建遼河自然生態(tài)
根治遼河，關(guān)鍵在重建遼河生態(tài)。
從2010年開(kāi)始，遼寧省在遼河干流所在的縣市實(shí)施退耕還河政策，當年投入3.6億元補助資金，每年每畝地給農民600元補助資金。去年，完成了遼河干流284個(gè)村、7.2萬(wàn)戶(hù)20多萬(wàn)農民、58萬(wàn)畝土地的“退耕還河”。目前，遼河保護區植被覆蓋率已從13.7%提高到63%。
2011年修訂的《遼寧省遼河流域水污染防治條例》明確規定，流域內水利工程調節、調度水資源時(shí)，應當統籌規劃，由省水利與環(huán)保部門(mén)等協(xié)商后提出壩下最小泄流量具體方案，報省人民政府確定。
據統計，2008年以來(lái)，遼河流域治理累計投入資金超過(guò)300億元。流域內已建成14個(gè)生態(tài)縣（區），創(chuàng )建了150個(gè)生態(tài)鄉鎮、481個(gè)生態(tài)村，1407個(gè)行政村開(kāi)展了農村環(huán)境連片整治示范。遼河保護區形成了500余公里的生態(tài)廊道，監測到植物225種，魚(yú)類(lèi)40種，鳥(niǎo)類(lèi)62種。
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