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上海4人非法傾倒8船污泥終獲刑
發(fā)布日期:2013/3/21 11:48:29

  3月中旬的一天,上午11∶30左右,經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的法庭審理,上海市青浦區人民法院第一法庭主審法官當庭宣讀判決書(shū):以污染環(huán)境罪判處李斌有期徒刑3年6個(gè)月并處罰金10萬(wàn)元,周海波有期徒刑3年6個(gè)月并處罰金8萬(wàn)元,賈成龍有期徒刑兩年并處罰金1000元,周洪飛有期徒刑1年10個(gè)月并處罰金1000元。


  聽(tīng)著(zhù)判決書(shū),站在被告席上的4名被告耷拉著(zhù)腦袋,均表示認罪伏法,旁聽(tīng)席上也傳出4名被告家屬的啜泣聲。


  案情:非法傾倒8船污泥,造成財產(chǎn)損失156萬(wàn)元


  3月中旬的一天,上午9∶15,上海市青浦區人民法院第一法庭的旁聽(tīng)席上座無(wú)虛席,一片寂靜。


  主審法官宣布開(kāi)庭,法警依次將4名被告押上被告席。上海市青浦區人民檢察院的檢察官宣讀了起訴書(shū)。


  起訴書(shū)指控,2012年3月,被告李斌與被告周海波等人商定,支付費用將江蘇省蘇州市吳中區城區污水處理廠(chǎng)的污泥交被告周海波傾倒。后被告周海波支付陳棟明好處費。得到陳棟明同意,在其負責管理的上海市青浦區練塘鎮長(cháng)河村西涇港東側堤岸旁的涵養林內傾倒污泥。


  被告李斌查看上述地點(diǎn)后,自2012年4月中旬起安排用船運輸污泥至附近河道。同時(shí),被告周海波提供工具,聯(lián)系接通電源,安排被告賈成龍、周洪飛用水泵抽取船內污泥傾倒至上述地點(diǎn)。


  至2012年5月11日被查獲時(shí),被告共傾倒污泥8船。其中,被告賈成龍單獨傾倒1船,被告賈成龍、周洪飛共同傾倒7船。


  經(jīng)測試,傾倒污泥中含有多種有毒物質(zhì)。經(jīng)鑒定,本次事故造成公私財產(chǎn)損失156萬(wàn)元。


  審理:污染環(huán)境證據確鑿,4被告供認不諱


  本案由上海市公安局青浦分局偵查終結。被告李斌、周海波、賈成龍、周洪飛因涉嫌污染環(huán)境罪,于2012年8月14日被移送青浦區檢察院審查起訴。


  檢察院受理后,于2012年8月14日告知被告有權委托辯護人并聽(tīng)取了意見(jiàn),依法訊問(wèn)了被告,審查了全部案件資料。


  檢察院經(jīng)審查,于2012年9月28日、2012年12月7日退回補充偵查,上海市公安局青浦分局于2013年1月6日移送青浦區檢察院審查起訴。


  審判中,檢察官依次向法庭出具了被告李斌偵查階段供述及辨認筆錄,被告周海波、賈成龍、周洪飛供述及辨認筆錄,證人周洪亮、張德輝證言、送貨單、污泥運輸委托合同。


  上海市青浦區環(huán)保局也向法庭出具現場(chǎng)檢查筆錄、訊問(wèn)筆錄、照片、《關(guān)于練塘鎮“5·11”傾倒事件情況的報告》。


  上海市環(huán)境監測中心向法庭提交了測試報告,證實(shí)傾倒污泥浸出液中度毒性等檢測情況,傾倒污泥會(huì )對所在地環(huán)境造成污染。


  上海市固體廢物管理中心出具《關(guān)于對青浦區練塘鎮長(cháng)河村污泥傾倒事故污泥危險特性進(jìn)行鑒別的復函》,證實(shí)傾倒污泥中含有多種有毒物質(zhì)。


  上海市環(huán)境科學(xué)研究院出具《練塘鎮“5·11”污泥傾倒污染修復方案》。專(zhuān)家論證認為,所傾倒污泥對傾倒場(chǎng)地已造成環(huán)境污染,對黃浦江上游水源保護構成潛在風(fēng)險,修復方案可行。


  上海市青浦區物價(jià)局出具《關(guān)于青浦區練塘鎮“5·11”污泥傾倒重大環(huán)境污染事故公私財產(chǎn)損失的價(jià)格鑒定結論書(shū)》,證實(shí)本次事故公私財產(chǎn)損失(污泥處理工程)為156萬(wàn)元。


  進(jìn)入法庭辯論階段,4名被告當庭對起訴書(shū)指控的罪行供認不諱,4名被告的律師也做了辯護。


  檢察院最后稱(chēng),被告人李斌、周海波、賈成龍、周洪飛伙同他人違反國家規定,向土地傾倒有毒物質(zhì),造成重大環(huán)境污染,后果特別嚴重,其行為均已觸犯《刑法》第二十五條第一款、第三百三十八條。犯罪事實(shí)清楚,證據確實(shí)、充分,應當以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。


  在共同犯罪中,被告李斌、周海波起主要作用,是主犯;被告賈成龍、周洪飛起次要作用,是從犯,應分別適用《刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款,第二十七條之規定,對被告人賈成龍、周洪飛從輕處罰。根據《刑事訴訟法》第一百七十二條的規定,提起公訴,依法審判。


  后續:環(huán)境修復工程正在實(shí)施,預計花費365萬(wàn)元


  上海市青浦區法院法官汪愛(ài)珍表示,根據法律規定,排放、傾倒或處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,構成污染環(huán)境罪。因此,法院做出了上述判決。


  “雖然本案中污水處理廠(chǎng)并未被追訴,且也負擔了后續的污泥處理費156萬(wàn)元,但工廠(chǎng)方面顯然存在過(guò)錯。”復旦大學(xué)法學(xué)院教授段匡指出,工廠(chǎng)應將污泥委托給有資質(zhì)的法人或個(gè)體進(jìn)行處理。要從源頭上減少此類(lèi)環(huán)境污染事件發(fā)生,必須監督污染源走向,規范污染物排放及處理流程。同時(shí),行政監督也要跟上,環(huán)保部門(mén)應建立完善的污染物處置跟蹤、檢測、記錄制度,實(shí)現“風(fēng)險早發(fā)現,污染早處理”。


  上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(cháng)李春杰表示,此類(lèi)污泥中的水含量可能高達97%以上,一旦被傾倒入水源便會(huì )隨著(zhù)水源流動(dòng),污泥中的有毒有害物質(zhì)也會(huì )由此進(jìn)入水生態(tài)循環(huán)。因此,一旦發(fā)現此類(lèi)污染,要盡可能快地將有毒污泥抽出、外運并及時(shí)處置。


  此案發(fā)生后不久,上海市環(huán)境科學(xué)研究院已出具相關(guān)修復方案。根據方案,有關(guān)方面將對污泥進(jìn)行異位處理。在污泥傾倒場(chǎng)地附近選取一塊平整的、較大面積的場(chǎng)地作為現場(chǎng)堆放、預處理及固化脫水操作場(chǎng)地,并對操作場(chǎng)地及周?chē)扇∨R時(shí)性防滲措施,對進(jìn)出車(chē)輛設備進(jìn)行清潔、防滲漏等措施,防止二次污染問(wèn)題。


  目前,傾倒地環(huán)境修復工程已完成六成,共處理污泥1萬(wàn)余噸。整個(gè)修復工程預計將花費365萬(wàn)元。

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