盡管海南省“十一五”規劃建設的25個(gè)污水處理項目已有21個(gè)建成，目前僅剩4個(gè)正在緊張施工并計劃于8月底實(shí)現縣縣通水。但記者近日跟隨海南省人大環(huán)保世紀行檢查組在為期一周的檢查中發(fā)現，海南省污水處理項目存在管網(wǎng)建設滯后、專(zhuān)業(yè)管理機構缺乏、污水處理費征繳率偏低等嚴峻問(wèn)題。
現狀:尚未形成有效減排能力
8月23日，記者跟隨海南省人大環(huán)保世紀行檢查組來(lái)到海南島西部的昌江黎族自治縣發(fā)現，縣污水處理廠(chǎng)已完成廠(chǎng)區土建工程，設備已全部安裝完畢并投入試運營(yíng)。管網(wǎng)鋪設已完成23公里，自5月30日試運行之日，已累計處理污水123萬(wàn)噸，平均日處理量為1.8萬(wàn)噸，為設計日處理能力的60％。
而在地處海南島西南部的東方市檢查時(shí)發(fā)現，雖然土建及安裝已完成并進(jìn)入試運行階段，但管網(wǎng)施工進(jìn)度緩慢，目前管網(wǎng)鋪設僅完成18公里，占38.1％，工程進(jìn)度滯后。
此外，東方市污水處理廠(chǎng)有關(guān)排水管理機構尚未建立，記者在現場(chǎng)發(fā)現，剛建好的辦公場(chǎng)所大多門(mén)窗緊閉，里面并無(wú)工作人員，有關(guān)污水處理運行中記錄的臺賬問(wèn)題也未令檢查組滿(mǎn)意。
無(wú)論在海南昌江還是在海南東方，檢查組均發(fā)現污水處理廠(chǎng)進(jìn)水口水體雜質(zhì)含量不高，水質(zhì)較清澈，并無(wú)污水處理廠(chǎng)本該具有的刺鼻味道。這與常規污水處理廠(chǎng)明顯存在較大出入。據介紹，因雨污未分流，連日大雨致使本該處理的污水混雜了過(guò)多的雨水，進(jìn)口濃度過(guò)低。
記者獲悉，海南省大部分市縣污水處理廠(chǎng)存在進(jìn)水量少、進(jìn)口濃度低的現象，尚未形成有效減排能力。除?？诎咨抽T(mén)二期和三亞紅沙污水處理廠(chǎng)外，其他新建廠(chǎng)進(jìn)水量均低于要求的60％，進(jìn)水濃度均在100毫克/升左右，滿(mǎn)足不了減排要求。
原因:雨污不分，管網(wǎng)滯后
存在進(jìn)水量偏少的主要原因是，部分市縣原排污口截流駁接工作尚未全部完成。而進(jìn)水濃度低的主要原因則在于，大部分市縣在新建廠(chǎng)中為節省管網(wǎng)投資及充分利用原城區排水溝渠設計采用截流式合流排水體制，雨污尚未做到完全分流。
缺乏專(zhuān)業(yè)的排水管理機構。目前，除?？?、三亞、洋浦、陵水、白沙外，其他市縣尚未成立專(zhuān)業(yè)排水管理機構，造成新建污水收集管網(wǎng)、中途提升泵站及各類(lèi)附屬構筑物管理與維護薄弱，影響到日后污水處理廠(chǎng)的正常運營(yíng)。
污水處理費征繳率偏低。澄邁、屯昌、昌江等市縣的污水處理費征繳率均未達到30％，澄邁、屯昌今年以來(lái)只得拿財政資金支付運行費。
據海南省水務(wù)廳有關(guān)負責人介紹，“十一五”期間，海南省規劃建設的25個(gè)污水處理項目，除?？?、三亞外，其他市縣污水處理項目業(yè)主缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、建設經(jīng)驗不足。
對策:制訂規劃，完善管網(wǎng)
在檢查工作匯報會(huì )上，此次環(huán)保世紀行第一檢查組組長(cháng)、海南省人大民族宗教工作委員會(huì )主任李永喜指出，各市縣要著(zhù)力完善污水處理運營(yíng)后的管理與銜接工作，重點(diǎn)解決好運行機制、管網(wǎng)建設、雨污分流、在線(xiàn)監測等問(wèn)題，這是有效形成減排能力的關(guān)鍵。同時(shí)，要成立長(cháng)久的聯(lián)席會(huì )議制度，各部門(mén)齊抓共管、常抓不懈，才能持之以恒。
檢查組有關(guān)成員也指出，海南各市縣要盡快開(kāi)展《“十二五”排水規劃》編制工作，并加大資金投入力度，完善管網(wǎng)建設。要盡快成立排水管理機構，確保職責明確、責任到人。
海南省水務(wù)廳副廳長(cháng)邢孔波表示，為解決管網(wǎng)問(wèn)題，今后2~3年，海南將著(zhù)重完善配套城區二、三級支管建設，盡快提高城市污水收集率和污水廠(chǎng)運行投產(chǎn)負荷率。
據了解，海南目前還有文昌、老城、三亞海棠灣、荔枝溝4個(gè)污水處理廠(chǎng)未完成工程進(jìn)度，尚未通水。海南省水務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)對其進(jìn)行督察，加快建設進(jìn)度。（陳祖洪）
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