站在煙波浩渺的微山湖畔極目遠眺，水天一色，不時(shí)有白鷺劃過(guò)湖面。運氣好的話(huà)，還能見(jiàn)到絕跡多年的小銀魚(yú)、毛刀魚(yú)、鱖魚(yú)。而誰(shuí)能夠想到，這里曾經(jīng)是魚(yú)蝦絕跡的“醬油湖”。
蘇魯邊界的微山湖，是我國北方最大的淡水湖。2002年微山湖地區遭遇百年大旱，多種水生生物瀕臨險境。利用江蘇的江水北調工程，長(cháng)江向微山湖應急生態(tài)補水1.1億立方，解決了南四湖區域瀕臨崩潰的生態(tài)危機，也為湖區群眾的生活用水提供了保障。
輸水水質(zhì)，從一處達標到全部達標
南水北調11年建設的歷程，也是11年鐵腕治污的歷程。
早在東線(xiàn)工程論證階段，有水利專(zhuān)家就曾說(shuō)，東線(xiàn)工程技術(shù)不是難題，真正的難點(diǎn)在治污。當年工程開(kāi)工時(shí)，也曾有北方省份擔心，長(cháng)江水一路過(guò)來(lái)會(huì )不會(huì )變“臟”？資料顯示，當時(shí)檢測黃河以南輸水線(xiàn)路上的湖泊、河道，36個(gè)斷面水質(zhì)僅有一處達標。
而歷經(jīng)多年治污，環(huán)保部門(mén)最新監測表明：東線(xiàn)輸水沿線(xiàn)36個(gè)控制斷面，水質(zhì)全部達到地表水Ⅲ類(lèi)以上標準。
由污變清，殊為不易。省南水北調辦副主任張勁松介紹，“先節水后調水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”，江蘇段工程嚴格按照國務(wù)院這一要求，展開(kāi)鐵腕治污。
高污染、低產(chǎn)出的不合理工業(yè)結構，是造成調水沿線(xiàn)水質(zhì)污染的重要原因，必須下大力氣調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)行清潔生產(chǎn)，對重點(diǎn)污染源實(shí)行關(guān)、并、轉、遷。“江蘇沿線(xiàn)治污劃分為14個(gè)單元，通過(guò)‘網(wǎng)格化治理’的方式由各地分包負責，責任到人。”張勁松說(shuō)，沿線(xiàn)相繼關(guān)停向調水干線(xiàn)排污的2萬(wàn)噸以下造紙廠(chǎng)、草漿生產(chǎn)線(xiàn)，禁止在調水沿線(xiàn)新建污染企業(yè)。劃定飲用水地表水源保護區，一級保護區內禁止新建擴建與供水設施、保護水源無(wú)關(guān)的項目。”
壯士斷腕，關(guān)閉沿線(xiàn)化工企業(yè)800家
11年間，東線(xiàn)的治污歷程，用“壯士斷腕”來(lái)形容，并不夸張——針對水污染現狀，江蘇簽訂治污工作目標責任書(shū)，累計關(guān)閉沿線(xiàn)化工企業(yè)800多家；調水沿線(xiàn)投入59億元治污，先后建成78座城鎮污水處理廠(chǎng)，處理后的尾水通過(guò)截污導流工程再處理后才能入河。
徐州在實(shí)行重點(diǎn)河道“河長(cháng)制”基礎上，建立了重點(diǎn)斷面水質(zhì)達標風(fēng)險抵押金制，試行轄區南水北調水環(huán)境質(zhì)量區域補償金制度等，讓各地真正把治污責任擔起來(lái)。該市集中式污水處理廠(chǎng)從2006年的9個(gè)增加到目前的33個(gè)，日處理能力由45萬(wàn)噸提高到了105.5萬(wàn)噸。
如今，江蘇規劃建設的102項治污項目，已經(jīng)全面建成發(fā)揮效益。
在京杭大運河淮安至徐州段跑了十多年油運貨生意的船老大高祥軍，也明顯感到了變化：沿線(xiàn)工廠(chǎng)不見(jiàn)了蹤影，運河變清了，“原來(lái)船上的生活垃圾和廢油都直接排到河里，現在每個(gè)調度站都有垃圾站，有油水分離器。交垃圾、交廢油已經(jīng)成為年檢項目。”
監測顯示，東線(xiàn)沿線(xiàn)河流化學(xué)需氧量濃度平均下降85%以上，氨氮平均濃度下降92%，水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境持續改善，達到了預期目標。
綜合水價(jià)，杠桿調節用水結構
調水不易，治水不易，如何通過(guò)經(jīng)濟杠桿保證工程效益？清水北送又如何發(fā)揮最大效益？
記者了解到，國家發(fā)改委已研究提出南水北調東線(xiàn)一期工程水價(jià)方案，水價(jià)構成主要分為兩個(gè)部分，一部分是基本水價(jià)，用以保障整個(gè)工程的運行與維護。以江蘇每年調往山東的13億多方水量計算，每噸0.4元；另一部分是計量水價(jià)，根據實(shí)際用水收取。
專(zhuān)家提出，由于地下水成本低，山東地區普遍存在著(zhù)地下水超采現象，要想成功推行區域綜合水價(jià)，就得先對整個(gè)區域水資源進(jìn)行重新配置，調整用水結構和能源結構，有效限制地下水超采，“兩步制水價(jià)”被看作是一個(gè)可行的調控手段。
江蘇省物價(jià)部門(mén)則表示，江蘇也將測算核定東線(xiàn)工程江蘇省內供水價(jià)格，緩解工程對沿線(xiàn)蘇北欠發(fā)達地區供水價(jià)格造成的上漲壓力，同時(shí)，結合供水價(jià)格調整，推進(jìn)居民生活用水階梯水價(jià)制度，統籌安排城市供水、區域供水、污水處理及再生水等價(jià)格調整工作。
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